关于落实乡镇领导干部定期接待群众来访活动的通知

中共xx县委办公室xx县人民政府办公室

各乡镇党委、政府：

为切实保障人民群众的合法权益，维护良好的社会秩序，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议等三个文件的通知》（中办发[201*]3号）精神，《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》（x委办[201*]85号），《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》（x委办[201*]11号），以及《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于进一步落实领导干部接待群众来访活动有关工作的通知》（x委办[201*]58号）文件要求，结合我县实际，并经县委、县政府同意，现就我县开展乡镇领导干部定期接待群众来访活动提出如下意见，请认真遵照执行。

一、原则目标

按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥乡镇党委、政府主导和维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成乡镇主要领导带头，班子成员共同负责，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、接访时间

乡镇领导干部接待群众来访要在规定时间和地点进行。每周一轮流安排一位党政主要领导（书记或乡镇长）在乡镇综治信访维稳中心接待群众来访，不得顺延、不得替换。若有特殊情况，确实不能接访的，经批准同意后，应于当月及时补上接访任务。其他领导干部每人每月均应安排2次接访群众，接访形式可以采取定点接访，也可以重点约访、专题接访、上门走访等。

三、接访形式

乡镇领导干部接待群众来访，主要采取如下方式：

（一）定点接访。在规定时间和固定信访接待场所面对面接待来访群众。每季度第一个月的5日前，各乡镇要将参加接访的领导干部姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点等信息在信访接待场所进行公示。

（二）重点约访。对责任主体不明确、协调难度大、反复上访的疑难复杂问题以及重点人员，有针对性进行预约接访。对约访的信访事项，要明确责任主体，限期化解。

（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前向社会公示，便于群众提出相应诉求。

（四）带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入到问题发生地现场接待群众，核实了解相关情况，明确责任主体和化解时限。

（五）领导包案。对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”责任制。

四、工作要求

（一）做好准备工作。为提高乡镇领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，乡镇维稳中心工作人员要定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交乡镇主要领导接待、包案。

（二）做到“案结事了”。接访领导干部对上访人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。