农村两网建设工作会议纪要

编者按：本文主要从认清形势，知难而上，从根本上改变当前农村用药现状；明确要求、明确任务，全面落实农村“两网”建设目标；提高认识、落实职责，全面推进农村“两网”建设进行讲述。其中，主要包括：药品从业人员素质低、购药渠道混乱、农村医疗机构普遍存在滥用抗生素和药品经营单位不凭处方销售处方药的违规现象、食品药品质量问题严重、必须以事实求是的态度，以向人民群众高度负责的精神，正视目前农村食品药品监管和药品供应渠道方面存在的问题、按照“三个代表”重要思想的要求，出色地完成政府下达的农村“两网”建设任务、要以保证农村用药安全、有效、经济、方便的宗旨，正确处理好“两网”建设工作中的各种关系、要求各级食品药品监督管理部门的主要领导把“两网”建设作为重点工作来抓、建立健全农村药品质量体系，确保对农村药品的监管到位、在药品监督方面，积极宣传有关法律法规，及时掌握并反馈药品质量总体状况及药品市场情况、协助开展执法工作，取得了显著的成绩、在药品供应方面，市食品药品监督管理局今年积极推进以下药品供应模式、在食品监督方面，市政府成立了全市食品安全监管领导小组、进一步提高认识、层层落实责任、加强协作等，具体材料请详见：

食品和用药安全是关系群众切身利益的大事，党中央、国务院历来十分重视，吴仪副总理在今年全国食品药品监督管理工作会上指出：“食品药品直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一贯重视食品药品监督管理工作。去年，市长办公会已确定各乡镇由一名班子成员分管药监工作。今年，市政府又成立了食品安全监管领导小组，并下文明确了相关部门的职责，9月份还转发了市食品药品监督管理局《关于加快全市农村食品药品监管网络和药品供应网络建设的意见》（政办发［**］88号）。这个《意见》中提出：“年内建立起层层有领导分管，各乡镇有食品药品监督协管员，村级有食品药品监督联络员的食品药品监督网络，消灭食品药品监管盲区，药品供应网络覆盖达到100%，最终实现农民群众就近获得药品救助的目标”。为确保这一目标顺利实现，今天市政府召开全市农村“两网”建设工作会议进行动员部署。在这里，我讲三点意见：

一、认清形势，知难而上，从根本上改变当前农村用药现状。

我市农村药品监督网络和药品供应网络建设工作，以前在药监、卫生等部门的通力协作下虽然取得了一定成绩，但它并没有从根本上解决农村药品供应渠道混乱，市场上的假冒伪劣食品药品还不少，农民用药安全，吃上放心食品的问题还没有得到充分保证。从近两年我市农村药品监管中发现的问题可以看出，形势严峻、不容忽视，主要表现在：一是药品从业人员素质低。在全市400多家村卫生所（室）、门诊部中90%从药人员无药学专业技术人员；二是购药渠道混乱。不少个体诊所、村卫生所（室）及药店从个体商贩中购进药品，进药渠道不合法，质量得不到保证；三是农村医疗机构普遍存在滥用抗生素和药品经营单位不凭处方销售处方药的违规现象；四是食品药品质量问题严重。**年至**年市食品药品监督管理局在监督检查中发现，全市个体诊所、村卫生所（室）、乡镇卫生院绝大部分存在使用过期失效药品行为。