国土局民主生活会的发言提纲

根据局关于《深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排》的部署，今天，我们召开学习实践科学发展观活动民主生活会，就是要对照科学发展观的要求，认真查找自已在思想、工作和党性党风党纪方面的不适应、不符合科学发展观的问题。通过前一段开展的科学发展观理论学习、解放思想大讨论、调研及征求意见和建议活动，使我深深体会到这次会议对全局“保护资源、保障发展、维护权益”工作非常重要。下面，我结合工作实际，进行对照检查，并谈谈今后的努力方向。

一、存在问题

一是思想不够解放，创新意识还不够强。近年来，自己在分管的矿管、储勘工作方面，非常重视解放思想、强化创新意识，切实转变影响和制约全市矿产资源管理的思想观念和工作方法，努力为局党组决策发挥好参谋助手作用。但实事求是地讲，在思想观念上，不愿、不敢触及解决难度大的矛盾；按部就班、戒急图稳的思维定式等问题仍然存在。在工作方法上，锐意进取、大胆创新的胆略显得不足。表现为站在全市可持续发展的高度谋划矿产资源管理的意识不够强；拓宽矿产资源管理方式的办法还不够多；符合本地特色的矿产资源管理制度还不够完善。

二是矿产资源管理工作的瓶颈还有待进一步突破。近年来，虽然完成了煤炭资源整合工作、建筑石料矿山由城区向县的转移、矿产资源补偿费征缴的逐年翻翻等，但部分管理工作还存在一定差距。主要表现为：

一、市及各县（市、区）2003年编制的《矿产资源规划》，各项指标已与城市发展极不适应，特别是对鼓励开采区、禁止开采区、限制开采区等区域划定直接影响和制约了全市非煤矿山的合理布局和生态建设。二矿产资源市场配置及采矿权公开出让，国家还没有统一的制度、程序、办法，虽然全市制定了一些管理工作办法但还很不完善。

三、矿产资源补偿费征收，由于各种因素的困扰，很难按法律国家规定的方法征收。

四、矿山生态保证金、土地复垦等新的要求，由于没有详细的操作作办法，还难以落实。