国土局资源工作的讲话

同志们：

刚才，*同志代表市国土资源规划局作了工作汇报。汇报材料文字不长，目标明确，重点突出，措施有力，我十分赞同。局新领导班子上任时间不长，但一班人精神状态很好，工作很有起色，我非常高兴。今天，我和光政同志一起来，主要是想和大家交换一下意见：一是帮助大家认清当前国土资源规划工作面临的新形势、新任务、新的机遇和新的挑战，以便更好地统一思想认识，理清工作思路；二是部署20*年的主要工作。

下面，我谈几点意见。

一、肯定成绩，总结经验

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在北京、江苏两地的无私援助下，在县（区）和市直各部门的大力支持下，在社会各界的鼎力协助下，经过全体干部职工的不懈努力，国土资源规划局各方面的工作都取得了非常显著的成绩。主要表现在以下七个方面：

一是城市规划编制取得重要的阶段性成果。城市总体规划纲要通过了国家建设部的审查，目前已完成总规修编任务的60%—70%，城市综合交通规划将同步完成，城市综合管线普查基本完成，控制性详细规划正在开展。二是城市规划管理工作逐步规范。今年相继制定和出台了《*市城市规划条例实施细则》、《建设工程规划许可证核发规定》、《建设工程规划设计方案审查管理规定》等规章，城市规划管理制度得到进一步规范和完善。拉规办工作全面开展，出台了《拉规委议事规则》，专家谘询逐步规范，得到了自治区和拉规委主要领导的高度赞扬。三是国土管理工作更加规范。继去年出台《关于进一步规范*市土地市场管理的规定》之后，今年又出台了《*市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》，圆满完成了城市基准地价的更新任务，土地征收储备工作正在全面启动，耕地保护工作受到了国土资源部成都土地督察局的充分肯定。四是矿产资源管理秩序得到好转。主要表现在两个方面：一是治理整顿工作进展顺利，并取得了阶段性的成效；二是地质灾害防治及矿山安全监管工作取得明显实效。五是国土资源规划执法力度进一步加强。一是土地百日执法大行动取得初步成效；二是执法监察的巡查力度在不断加强，执法关系逐步理顺。六是地籍管理工作取得重大突破。历史上第一次实现了市区1：500数字化地形图的全覆盖，地籍调查试点工作全面启动，地下管线普查工作基本结束。七是机关作风与效能建设效果初显。新班子上任以来，国土资源规划局与上级部门、横向部门、区（县）的关系正在逐步理顺，正在逐步营造一个良好的、互相协调的、互相支持的工作环境，工作运转机制不断顺畅，已逐步开始走向正轨，特别是近期开展的机关作风与效能建设，已初见成效。

二、认清形势，迎接挑战

结合当前我市经济社会发展的态势，我们必须进一步认清全市国土资源规划管理工作面临的新形势、新任务。

首先，*处于城市化发展的快速时期。城市化是一个城市演进的过程，也是人们生活、生产结构不断演进的一个过程，是城市现代化显现的过程。经过历年大规模的建设，*的城市化发展已经具备了一定的基础和实力。随着“东延西扩、跨河发展”战略的深入推进，*开始进入城市化发展的快速时期。