村级组织换届选举动员会讲话

同志们：

刚才，彭卫明主任宣读了全县村级组织换届选举工作督导组文件，李庙镇党委政府介绍了刘坪村“一票制”直选村委会（无候选人）和村党组织的经验和作法。最近，省、市分别召开会议对今年村级组织换届选举工作进行了安排部署，县委、县政府高度重视，9月17日县委召开“四大家”联席会，听取了村级组织换届选举工作情况汇报，9月18日县委书记、县人大常委会主任程宝清深入基层进行了广泛调研，就做好**年村级组织换届选举工作提出了具体要求。为认真贯彻落实省、市精神，全面安排部署全县**年村级组织换届选举工作，下面，我讲三点意见。

一、分析形势，深化认识，进一步增强做好今年村级组织换届选举工作的责任感

村级组织换届选举是加强基层政权建设的一项常规工作和基础性工作，事关“三农”工作全局、事关党在农村的执政根基。今年的村级组织换届选举，是在农村经济社会全面发展、社会主义新农村建设全面推进的大背景中进行的一次换届选举；是在群众民主意识普遍增强、农村基层民主政治建设深入推进的新形势下进行的一次换届选举；是在全党深入学习贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的关键时刻进行的一次换届选举。做好今年的村级组织换届选举工作，意义十分重大。

与以往相比，今年的换届选举有着许多有利条件：一是国家一系列惠农政策的执行，使干群关系普遍好转，奠定了良好的群众基础；二是农村干部激励保障机制逐步建立健全，调动了村民竞选“村官”的积极性，为选好配强村级组织领导班子提供了先决条件；三是广大群众的民主法制意识普遍增强，民主素质和依法行使民主权利的能力得到提高，降低了工作组织难度；四是在以往六届换届选举实践中探索积累了一些切实可行的经验和做法，同时培养和锻炼了一批业务熟练、作风扎实的工作骨干，具备了坚实的工作基础。这些有利条件，必将进一步增强我们做好今年换届选举工作的信心。但同时，我们也必须清醒地认识到，这次村级组织换届选举工作还面临着许多新情况、新问题：一是农村人口流动加剧，导致选民难组织。随着打工经济的蓬勃发展，农村外出务工经商人员不断增多，对参选率和直投率的影响很大。如何动员和引导他们回村参与选举，是个很大的难题。二是合村并组矛盾不同程度存在，导致民意难集中。全县进行村组合并以来，目前绝大多数合并村实现了平稳过渡，村干部之间、村民之间关系比较融洽，基本上步入了良性发展的轨道。但也有少数合并村矛盾一直比较突出，村合了，人心没合。如果引导不好，这部分村在换届选举中很可能各吹各的号、各唱各的调，最终导致候选人得票都不过半，造成选举失败。三是村级债务未能得到有效化解，导致参选热情难调动，由此引发的一些不良情绪和矛盾将可能反映到换届选举中来。四是少数村宗族房头势力严重，导致选举难公平。这些宗族、派性势力，甚至是黑恶势力，如果得不到有效的制止和正确的引导，很可能干扰和妨碍换届选举的顺利进行，难以保证选举的公平公正。这些问题需要我们认真研究解决，并在工作中切实注意把握。