基层国土局建设工作讲话

同志们：

省厅在台州市召开全省加强基层国土资源所建设工作座谈会，学习和推广台州市局开展基层国土资源所“坐标式”管理的经验和做法，全面推进全省基层国土资源所规范化建设。台州市局的“坐标式”管理，是实行基层国土资源所管理模式的实践创新，是推进基层国土资源所规范化建设的重要抓手，也是加强基层国土资源所党风廉政建设的基础工程。他们的经验很宝贵，受到国土资源部的充分肯定，值得各地学习和借鉴。

基层国土资源所处于国土资源管理工作的第一线，是国土资源部门服务和联系群众的窗口，其工作作风和服务态度的好坏，关系到人民群众的切身利益，直接影响国土资源部门的形象和声誉。加强基层国土资源所党风廉政建设，是国土资源系统反腐倡廉工作的重要组成部分，对于改进基层党员、干部作风，保证基层国土资源管理工作顺利开展，促进“廉洁国土”、“和谐国土”的构建，都具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、总结经验，充分肯定基层国土资源所党风廉政建设所取得的成效

近几年来，我省国土资源部门各级党委比较重视基层国土资源所党风廉政建设工作，积极探索并积累了一些好的做法和经验，取得了一定的成效。

（一）抓教育、促素质，提升基层国土资源所队伍的整体形象。全省各级国土资源部门坚持把反腐倡廉教育作为基层国土资源所队伍建设的强基固本之策来抓，努力增强基层国土资源所党员、干部的拒腐防变和依法行政能力。着力抓好理想宗旨教育、思想道德教育、法纪教育和社会主义荣辱观教育。创新载体，增强党风廉政教育的针对性。每年集中开展一次廉政主题教育活动，适时开展撰写廉政格言警句和建设“廉洁国土”征文活动；针对特殊时段，加强提醒教育，向党员、干部发送廉政提示信和廉政短信；利用正反典型促廉警廉，先后树立了国土资源所党的好干部毛泽平和心系百姓的赖金泉等先进典型，组织党员、干部到监狱听取服刑人员现身说法。还通过情况通报、案例剖析，以案论纪等方式开展警示教育。同时，加强依法行政教育培训，提高基层国土资源所党员干部的依法行政的意识和能力。

（二）抓制度、促管理，强化基层国土资源所权力运行的监督。近年来，厅党组先后出台了《加强基层国土资源所党风廉政建设的意见》、基层国土资源所工作职责和基本工作制度建设的规定。各地把制度建设作为推进基层国土资源所党风廉政建设的一项基础性工作来抓。建立健全工作管理制度和国土资源管理业务方面的一系列操作流程，以制度规范党员、干部的从政行为。建立和完善政务公开制度，全省基层国土资源所普遍建立了以征地、宅基地审批、村留地开发、土地整理、地籍发证、收费标准等关系群众切身利益为主要内容的政务公开制度，并明确办事制度、办事程序、办事依据、办事纪律、办事时限和办事结果，增强了工作运作的透明度。强化监督制约机制，规范权力运行。不少市、县（市、区）局制订了基层党员干部廉洁自律、公开承诺、述职述廉、廉政谈话、提醒警示谈话、诫免谈话、重大事项报告和集体会审等制度。许多县（市、区）局建立和完善了基层国土资源所干部选拔任用机制，积极开展干部交流、竞争上岗工作，实行所长异地任职等措施，对规范和监督基层国土资源所党员、干部的权力起到了积极作用。