财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次非税收入征管工作协调会，主要目的是总结过去一段时间的工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一步的重点任务，凝聚各方力量，形成工作合力，推动我市非税收入征管工作再上新台阶。非税收入是财政收入的重要组成部分，对于保障政府正常运转、促进经济社会发展具有十分重要的意义。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识非税收入征管重大意义

非税收入征管工作不是简单的收钱管事，而是关系到财政稳定、政策落地、民生保障的大事。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）非税收入是财政保障的“稳定器”

财政收入是政府履行职能的物质基础，而非税收入在其中扮演着不可或缺的角色。近年来，我市非税收入规模不断扩大，为各项事业发展提供了有力支撑。去年，咱们全市非税收入完成xx亿元，同比增长x%，占一般公共预算收入的x%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入xx亿元，行政事业性收费收入xx亿元，这些资金被广泛用于城市基础设施建设、教育医疗事业发展等方面。比如，用国有土地出让收入投入xx亿元建设了xx学校，有效缓解了城区入学难的问题；投入xx亿元用于xx道路拓宽改造，极大改善了交通状况。可以说，没有稳定的非税收入，很多民生工程、重点项目就难以推进。一是保障政府日常运转。行政事业性收费中的证照工本费、管理费等，虽然单笔金额不大，但积少成多，为政府部门开展日常行政管理、提供公共服务提供了资金支持。去年，全市行政事业性收费中用于政府部门日常办公经费补充的部分达到xx亿元，确保了各部门工作的正常开展。二是支撑重点项目建设。国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等，是支持城市建设和重大项目的重要资金来源。就像咱们正在推进的xx产业园项目，前期土地平整、基础设施配套等就投入了从非税收入中安排的xx亿元，为项目顺利落地奠定了基础。三是补充社会保障资金。部分非税收入直接用于社会保障领域，如残疾人就业保障金，去年全市征收xx万元，全部用于残疾人职业培训、就业扶持等，为残疾人事业发展提供了保障。四是促进生态环境保护。排污费（现改为环境保护税相关非税收入）等资金，在引导企业减少污染排放、加大环保投入方面发挥了积极作用。去年，我市通过相关非税收入安排xx万元用于污染治理项目，推动了生态环境质量的改善。

（二）非税收入是政策调控的“传导器”