县财政局长在全县经济运行分析会上的汇报材料

尊敬的各位领导、

同志们：

根据会议安排，下面我代表县财政局，结合上半年财政工作实际，围绕“稳增长、调结构、防风险、惠民生”主线，就全县经济运行中的财政表现、存在问题及下一步工作思路作简要汇报。如有不妥，请各位领导批评指正。

一、上半年财政运行总体情况：在“稳”与“进”中承压前行，为全县发展筑牢资金保障网

今年以来，面对宏观经济复苏波动、减税降费政策持续深化、重点税源行业结构调整等多重挑战，全县财政系统坚持“以政领财、以财辅政”，紧扣县委“1234”发展战略，聚焦“保基本、兜底线、促发展”核心任务，在“开源”上挖潜力、在“节流”上动真格、在“增效”上求突破，全力服务全县经济社会高质量发展大局。

（一）财政收入“量质齐升”，但增长基础仍需加固

1—6月，全县一般公共预算收入完成xx亿元（同口径增长x%），占年初预算的xx%，超序时进度x个百分点；其中税收收入完成xx亿元（同口径增长x%），税收占比达xx%，较去年同期提升x个百分点，收入结构持续优化。从收入构成看，呈现“三增两稳”特点：一是制造业税收成为“主引擎”。得益于新能源装备制造、绿色食品加工两大主导产业扩能升级，相关企业税收同比增长xx%。比如，xx新能源科技有限公司二期生产线投产后，上半年实现税收xx万元，同比翻两番；xx粮油集团因农产品价格上涨带动加工利润增长，贡献税收xx万元，同比增长xx%。这两家企业税收增量占全县制造业税收增量的xx%，成为拉动增长的关键支撑。二是建筑业税收逐步“回稳”。随着全县“城市更新三年行动”推进，老旧小区改造、市政道路提升等12个重点项目加快建设，带动建筑企业产值同比增长x%，相关税收同比增长x%。但受房地产行业持续调整影响，房地产开发企业税收同比下降xx%，拉低整体税收增速x个百分点，反映出税源结构对单一行业的依赖仍未根本改变。三是非税收入实现“规范增收”。严格落实“收支两条线”管理，通过清理盘活国有资产（如闲置的xx学校校舍出租）、规范行政事业性收费等措施，非税收入完成xx亿元，同比增长x%，其中国有资源（资产）有偿使用收入占比达xx%，较去年同期提高x个百分点，有效弥补了税收增长缺口。

但客观来看，财政收入增长仍面临“两大压力”。一方面，税源基础依然薄弱。全县规上工业企业中，年纳税超千万元的企业仅x家，占比不足x%，“顶梁柱”企业数量偏少；另一方面，政策减收效应持续显现。上半年累计落实减税降费xx亿元（其中增值税留抵退税xx亿元），惠及市场主体xx户次，虽激发了市场活力，但也对短期财政增收形成压力。

（二）财政支出“精准滴灌”，民生福祉持续增进

坚持“过紧日子”思想，全县一般公共预算支出完成xx亿元，同比增长x%，其中民生支出占比达xx%（高于全省平均水平x个百分点），“保基本民生、保工资、保运转”（“三保”）支出得到有力保障。具体呈现“三个聚焦”：

聚焦“民生大事”，托牢底线暖民心。上半年教育支出xx亿元（同比增长x%），重点推进xx中学扩建、xx小学新建项目，新增学位xx个；卫生健康支出xx亿元（同比增长x%），支持县人民医院新院区设备采购、乡镇卫生院标准化改造，基层诊疗能力提升工程覆盖全县xx%的行政村；社会保障支出xx亿元（同比增长x%），按时足额发放养老金、低保金、困难群众救助金，惠及群众xx万人次。特别是在“一老一小”服务上，县财政追加xx万元专项经费，新建社区养老服务中心x个、普惠性托育机构x家，切实解决了老年群体“吃饭难”、婴幼儿“入托贵”问题。