在医院信访年度重点工作推进会上的讲话

同志们：

在医院信访工作的深入实施背景下，信访工作能够体现出社会力量对医院临床医疗服务的重要监督作用，客观上推动建成更为和谐的医疗服务机构与患者群体关系。患者运用医院信访的途径，能够真实反馈医院现有的医疗质量情况，有益于医院实现以患者为本的医疗服务模式。因此，信访工作本身具有疏导医患矛盾、改进提升医疗质量、促进医院形成更好综合实力的保障价值。而医院信访措施的深入开展，也在一定程度上能够平衡医疗卫生服务中的各方利益关系，起到疏导与化解医患纠纷矛盾的实践作用。

一、提升站位，充分认识新时期医院信访工作的基本特征

（一）医院信访工作的群体性特征。近年来，医院信访工作正在日益表现出群体性的发展特征。为了通过信访来获取有关部门的重视，很多患者都会选择采取群体信访的方式。患者对于自身的利益诉求进行群体性的反馈，确保获得有关部门针对信访建议的及时解答处理。在情况严重时，未经妥善及时解决的患者来信上访还可能导致群体性的集聚活动，进而干扰正常的医疗秩序。因此，现阶段的医疗机构必须密切重视群体性的信访表现形式，确保医院及时疏导并妥善化解信访矛盾。

（二）医院信访工作的利益诉求特征。患者本身的利益诉求未能获得满足，是患者实施信访行为的内在驱动因素，因此极易造成患者借助群体性的信息反馈模式来解决自身问题。现阶段医院信访环节涉及复杂程度较高的利益诉求，集中表现在患者企图获得相应额度的经济补偿。但在某些情况下，采取信访的患者并不希求获取物质层面的弥补，而是仅限于满足情感层面的诉求因素。因此，当带有利益诉求因素的患者信访建议未能获得正确的解决时，往往容易激化信访过程中的矛盾，进而转化信访工作的正常性质。信访利益诉求并非局限在简单的层面，信访行为的背后往往都会牵涉更为复杂的利益诉求。

（三）医院信访工作的矛盾混合性特征。目前信访工作不仅表现为群体性的显著特征，同时还带有混合性质的信访矛盾特征。患者信访的实施过程不仅牵涉患者个体的利益纠纷，而且还会牵涉到社会以及家庭的多种矛盾纠纷。存在混合性质的信访背后蕴含矛盾亟须医疗机构的更多重视。医疗机构一旦忽视混合性的信访纠纷因素，就比较容易造成患者来信上访行为发生某种演变，甚至还可能会形成患者与医疗机构的剧烈冲突后果。同时，在确实激化隐患的信访混合性矛盾后，医疗机构需要及时给予公正、妥善的处理解决方式。目前，针对借助信访表面形式的非理性报复打击行为，相关部门要给予坚决的遏制。

二、正视问题，准确把握医院信访工作的实施现状