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关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调研报告

近年来,各级坚决贯彻“两个全面从严”要求,大力纠治基层“微腐败”和不正之风,严肃查处各类违规违纪问题,基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看,当前基层风气建设也存在一些问题,有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向,需要引起高度重视,切实加以研究解决。

一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现

通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查,感到当前基层“微腐败”和不正之风主要表现为十个方面。

一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸,“微腐败”逐步销声匿迹,但一些穿“隐身衣”、打“擦边球”的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品,快递烟酒、茶叶、水果等土特产,节日、生日微信发红包;有的为了拉近关系,给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票,频频转发朋友圈、微信群,为领导“新动态”点赞;有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物,或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物,给做微商亲友点击关注、宣传推广;有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。

二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当“秘书”,把通信员当“公务员”,足不出户饮食起居有“保障”,生活用品靠“捎带”,日常费用靠“垫付”,脏衣脏物靠“帮洗”,甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代替。有的班长摆老资格、搞特殊,自己分内工作让新兵干,集体活动能躲则躲,搞“非权力影响”。有的基层干部不准战士正课时间使用手机,自己却旁若无人玩手机游戏。

三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖范围广、敏感程度高,特别是在军士选晋、评功评奖、入党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上,有的基层单位处理不公正,不能一视同仁,搞你亲我疏、论资排辈、迁就照顾甚至暗箱操作,公开公示、民主测评、民主评议走了过场、流于形式,背后却吃拿卡要、捞取好处。有的机关干部插手干预基层敏感事务,为特定人递条子、打招呼、搞暗示。

四是行业领域风险突出。从过去查办案件问题看,一些管经费、管工程、管采购、管伙食等敏感岗位人员监守自盗,“靠山吃山”“靠水吃水”。有的违规指定施工单位、供货单位,帮助投标单位围标串标,故意抬高采购价格,随意变更工程量等,给部队造成损失。有的基层单位把伙食费当成“万能费”,采取虚开发票、虚高价格、虚报数量等方式,肆意挤占克扣、挪作他用,侵占官兵利益。

五是违规喝酒禁而未绝。随着“禁酒令”深入人心,工作日喝酒、营区内喝酒、公开喝酒等问题明显减少,但有的思想观念仍未转变,留恋回味过去吃请请吃、把酒言欢的氛围,认为“工作靠酒统”“感情靠酒处”“关系靠酒交”;有的躲进家属院喝酒掩人耳目,酒瓶换成水壶,吃喝时让新兵“站岗放哨”;有的利用周末外出、探亲休假甚至周五晚上打擦边球,“约饭局”“攒酒局”,聚众喝酒酗酒,甚至酒后驾车、出入不健康场所、与地方人员发生纠纷等,引发事故案件,抹黑部队形象。

六是离兵现象值得警惕。随着依法治军的理念深入人心,打骂体罚逐渐消失,但个别单位官兵关系冷淡问题却比较突出。有的干部骨干遇到难带的兵置之不理,不打不骂也不爱、不远不近也不亲,战士对干部骨干不信不服、不冷不热也不敬,彼此距离疏远,成了熟悉的陌生人;有的对战士搞亲疏远近,处事看背景、认关系、论贫富,厚此薄彼、区别对待;有的业余时间“一人一机一世界”,集体活动遇冷,干部带着战士一起打牌的少了、各自埋头玩手机的多了,官兵坐在一起聊天的少了、手机微信往来的多了,有事找班长倾诉的少了、在网络平台吐槽的多了。


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