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审计实施方案编制存在的突出问题及改进措施

审计实施方案是对审计项目的目标内容、工作重点和方法步骤的整体安排,是整个审计项目有序推进的纲领性文件,是审计人员顺利开展审计查证的行动指南,在审计质量控制体系中具有十分重要的地位和作用。但从日常审计实践看,在审计实施方案编制过程中还存在许多普遍性问题,不同程度地影响了审计工作开展和质量提升。

一、存在的突出问题

1.方案编制形式化,指导性不强

个别审计人员对审计实施方案的重要性缺少正确认识,将其简单理解为一项程序性工作。编制方案时,往往只是将以前其他项目方案略加改动,应付了事,方案编制流于形式,对实际审计工作缺乏指导性。

2.方案编制空泛化,操行性不强

有些审计实施方案一条一款,框架分明,看似较为全面,但仅仅是内容的堆积罗列,重点不突出。由于审计时间、审计人员等因素的限制,过于空泛的方案,有时反而难以全面落实,甚至造成因未按审计实施方案执行而影响审计质量评价的情况。

3.方案编制格式化,针对性不强

个别项目审前调查不充分、不细致,审计实施方案内容照搬照抄,未能有效结合被审单位自身特点和实际情况进行编写,缺乏针对性。随着审计项目越来越复杂、问题越来越隐蔽、专业领域越来越广泛,此类方案很难深层次发现线索、揭示问题。

4.人员分工简单化,协调性不强


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