材料写作要做到虚实结合

大多数材料都有虚、实两部分内容，虚是精神、意义、方针、导向，实是目标、现状、问题、举措，好的材料既要两者兼具，又要两者结合。

一、虚与实的分寸

虚实并不对立，而是辩证统一。一篇材料满篇皆“虚”，就显得不接地气，成了“空对空”；如果全写“实”，则会显得没有高度，成了“流水账”。具体几分虚几分实，要根据实际灵活变通。

一看材料类型。大会报告通常具有全局性，注重传达精神、指引方向，务虚内容占比较大。实施方案对某领域工作有指导作用，同时需具备可操作性，务实内容占比较大。调研报告指向性较强，一般侧重解决某个具体问题或反映某个具体现象，应尽可能写实。

二看机关层级。层级越高，越侧重顶层设计，材料中务虚内容越多；层级越低，越注重实际操作执行，应更偏向务实。以工作方案为例，国家级、省级行文需综合考量全国全省各地情况，左右权衡、求同存异、明确导向，因此必须先务虚后务实，且务实部分通常为宏观导向性政策；地市、区县级行文则应结合本地实际，将宏观政策分解为具体举措，以便于推动落实，而不是“上下一般粗”，照搬上级文件。