在人大机关年轻干部公文写作培训会上的发言

各位领导，

同志们：

材料对于写作的重要性，人所共知，无需赘述。机关文稿写作需要收集大量的材料，这些材料仅仅占有掌握是远远不够的，还必须认真阅读加以消化吸收，从而在理解的基础上实现综合运用。这里就有一个材料收集和处理的问题。

机关文稿写作是一项综合性很强的文字工作。如下三个方面都与收集材料密切相关：

一是熟悉本单位工作是机关文稿写作的重要基础。刚进人大机关工作的新同志，首先要抓紧学习宪法、地方组织法、选举法、立法法、监督法、代表法等与人大工作密切相关的法律，以及人大、常委会、主任会议的议事规则，了解人大及其常委会的职权、运作等基本情况。同时还要参加有关会务工作，到现场去感受和体验，与法律规定相互印证，从而增强印象、深化理解、提高认识。其次要抓紧学习了解人大工作的历史和现状。最简单实用的办法就是阅读最近几年人大常委会工作报告。工作报告具有精要、规范、权威等特性，因此要采取精读的办法，仔细体会报告关于工作的分析概括、叙述评议、归纳总结，把不同年份的报告进行相互比较，注意表述上的细微区别，从而把握人大工作继承与发展的脉络关系。同时，要密切关注当年人大工作进展情况。不仅要了解人大工作的历史，而且要知道人大工作的现状，哪些工作是继承性的，哪些工作是创造性的，尤其是一些概念和提法的来龙去脉，都要做到心中有数。在这方面多下工夫，可以少走弯路，尽快熟悉工作。再次要抓紧学习了解人大机关的工作制度。人大工作讲法律，机关工作讲程序，这些都集中体现在制度方面。机关工作过去依靠口口相授以老带新，现在则主要依靠制度办事。新同志进入人大机关，首要的还是深入学习现有的工作制度，既可快速了解办事的程序和方法，也有利于树立尊重和依靠制度的习惯。通过学习制度更好更快地了解机关工作程序方法，熟悉自己所处的工作环境。