关于加强政治生态建设问题的调研报告

党的十八大以来，党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，政治灰尘得到了清洗，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成。但当前政治生态建设中的一些共性问题依然客观存在，不容小觑。梳理和分析这些共性问题及其产生原因，对全面净化党内政治生态具有重要意义。

一、全面加强政治生态建设的主要做法

近年来，xxx深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行党章赋予的职责，围绕“1234”的工作思路，大力加强政治生态建设，取得初步成效。

（一）突出一个重点。就是突出领导干部这个重点。党员领导干部既是政治生态建设的主体力量，又是政治生态系统中最为核心、最为活跃的因素，在政治生态的形成过程与演变进程中居于主导地位，起到关键作用。在加强政治生态建设中，我们坚持以领导干部这个重点为突破口，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，织密“关键少数”的责任网，以强有力的问责换来政治生态好转。一是认真落实责任清单制度。通过晾晒责任清单，成立各级党委落实主体责任办公室，夯实党委尤其是“一把手”的主体责任。二是深化“主体责任进支部”工作。制定《xxx市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案》，把压力传导到每一个党支部、每一名党员。在全市开展党员领导干部联系基层党支部活动，进一步传导全面从严治党责任压力。三是以强有力的追责倒逼责任落实。各级党组织书记每月向上一级纪委书面报告上月履行主体责任情况，市纪委坚持一案双究和责任倒查，发现问题，及时处理纠正，严肃问责追究。20xx年，全市共问责“两个责任”落实不力案件106起，党内问责123人，其中因履行主体责任不力问责115人、履行监督责任不力问责8人，党政纪处分58人。

（二）抓好两项基础工作。就是扎实做好强化思想教育和规范党内政治生活这两项基础性工作。一是强化教育。加强理想信念教育。通过大力开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神活动，认真组织学习党章党规，促使广大党员干部不断提高思想觉悟和理论水平，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。20xx年x月，市纪委组建6个巡察督查组，对全市各级各单位学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行巡察督查。对发现的学习宣传贯彻党的十九大精神重视不够、抓而不实，走过场、打折扣等形式主义、官僚主义问题，严查快办，严肃问责，通报曝光。加强警示教育。在全省率先成立了以案促改室、出台了《关于推进以案促改工作常态化制度化的意见》，高站位、高起点开展以案促改工作。全市累计召开以案促改专题民主生活会2100多次、典型案例警示教育会3800多场，受警示教育党员干部43万人次，上交违规违纪资金1400多万元，21名县处级领导干部主动向市纪委写出检查、交代问题。通过“以案促改”，呈现出“三多三少”现象：党员干部重塑忠诚的多了、心存侥幸的少了，遵规守纪的多了、违规违纪的少了，担当干事的多了、懒政怠政的少了。目前，我市以案促改工作实现了对领导干部、领导干部家属、工商企业家和青年警示教育“四个全覆盖”，人民日报内参给予了报道。二是规范党内政治生活。市委印发了《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使中心组学习、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、党费收缴、警示教育等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用。进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，严格执行“一把手”末位表态制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。