关于X赴X市X区X湾学习考察的专题报告

在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能级，增强影响力、辐射力，走出一条具有xx特色的主城区发展道路，是xx当前面临的重大课题。为学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进区域中心城区建设，2021年x月7日，按照xx书记指示要求，区委书记xx带队，区委副书记xx，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的xx考察团专门赴xx市xx区学习考察xx湾城市更新项目。考察团学习考察结束后，随即召开了专题会议，交流考察经验，深化学习成果，对xx老旧小区改造及城市建设相关工作进行安排部署，明确在认真研究的基础上选取一个街道为试点，打造xx特色街区。现将有关情况汇报如下：

一、见，令人震撼，大城未来已来

百闻不如一见。通过实地学习考察，深感震撼的是xx区xx湾城市更新项目的思想观念新、规划档次高、城市活力足、发展氛围浓，出乎意料、令人惊叹。xx区曾是xx市的老工业区，与xx的相似度高，工业发展、城市建设等都经历了低效粗放、基础设施滞后等艰难历程，都在前进的道路上遇到过挫折，都面临过转型发展的挑战。如今，xx区依托工业遗址发展创意经济，让老旧厂房“长出”新经济，独具特色的xx湾城市更新项目是其中最具特色的代表。xx湾也是老城区，在xx首个epc+o城市更新模式推动下，坚持“延续历史文脉、尊重建筑基底、倡导绿色环保、践行民生和谐”的原则，以仅有的xx平方公里幅员面积为基础，以xx公里滨水黄金地带为研究范围，通过政府引导，引进企业资本参与规划、设计、建设、运营，深度挖掘和传承xx的“工业记忆”和xx湾“城市乡村”，采取基本保留、少量拆除的“修旧如旧”手法传承历史文化、开辟滨水空间、打造特色街区，融合微创业、单身公寓等现代商住文化，形成功能复合、形式多元的体验空间，呈现出“烟火人间三千年、xx上下xx湾”的时尚新魅力，近去年国庆，xx湾就累计吸引游客xx万人次，成为xx最具代表的网红街区和老旧城区改造活化名片。其主要特点、做法是：

独创“epc+o”运营理念。始终坚持以结果导向指引项目前期策划、规划和建设，有效解决设计、施工、运营不匹配问题。引进万科全程参与xx湾项目策划、规划、设计、建设、运营，在“市区联动、政企联手”建立利益共同体的基础上，充分让权、放权企业，在整个过程中xx区人民政府和xx湾街道办事处重点发挥指导支持、整体统筹和考核评估作用，将商户运营管理权移交万科，通过行政退后、服务靠前，实现从政府主导、企业参与到政府引导、企业主导模式创新升级，仅投资xx亿元就打造出日均人流量3万以上的当红街区，是“重建轻养”走向“建养并重”的成功典范。

空间重塑打造多场景动线。整个项目通过工业文明元素融合现代设计手法，以“老东郊”工业文明标志事件为时间轴，在尊重原有街区氛围的基础上，融合了巴蜀传统与新型文化元素的特点，重塑现代风貌。始终坚持不拆一栋，对锦江绿道和滨水空间、特色街区进行同步规划，通过巧妙设计，仅拆除部分围栏、围墙，打开内部院落，植入休闲外摆平台，穿插现代生活场景，形成内容丰富的多场景动线，特别是东风桥头的原国税局大楼，通过极具视觉冲击力的场景处理，外加几何书店、梅花剧场、创客共享办公空间等多种业态的文化综合体植入，成为了吸引年轻人的网红打卡地。