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充分发挥政协委员主体作用的实践与思考

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式,承担着对国家大政方针和群众生产生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的独特作用。政协委员是人民政协的工作主体,政协履职的质量高低,作用大小和工作的成效以及在群众中的影响力如何,在很大程度上取决于政协委员主体作用发挥情况。下面,笔者结合xx区政协工作实践,就如何充分有效发挥政协委员主体作用初陈浅见,仅供商榷。 

一、xx区政协委员队伍现状及主体作用发挥情况

xx区政协第九届委员会共有政协委员xx名,其中,中共委员xx人,占比xx%;本科(含)以上学历委员xx人,占比xx%;55岁以下委员xx人,占比xx%。设置界别xx个,政协联络站xx个。政协常委会组成人员xx名,其中主席xx名,副主席xx名,秘书长xx名,中共常委xx人,占比xx%。

近年来,xx区政协坚持以履职为民为根本宗旨,以发挥委员主体作用为主导,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,创新并持续开展“两联访”工作机制、提案办理“三全”工作机制及委员履职“积分制”考核机制,提升了xx政协工作的程序化、制度化、规范化水平,有效促进了委员主体作用发挥。 

1.实施“两联访”工作机制,为委员更好履职提供平台。“两联访”是指:主席会议成员和常委联系访问政协委员、政协委员联系访问人民群众。一是着眼委员主体作用,产生“一联访”。2011年x月,xx区第八届政协换届伊始,主席会议即围绕“政协工作如何创新发展”“如何突出委员主体作用”等重大问题进行讨论研究,在省“三万”活动启发下,决定先问计委员,于是出台了《关于开展区政协主席、副主席、政协常委下基层访委员活动的实施意见》(即“一联访”)。集中十余天时间,深入委员企业和委员所在单位、村、社区,收集基层对区委区政府及区政协工作的意见建议,走访委员收到较好效果。二是着眼民生民意,催生“两联访”。通过“一联访”发现委员与群众的联系缺乏平台,于是在20**年x月和x月相继出台了《关于开展区政协主席会议成员、常委联系访问政协委员、政协委员联系访问群众即“两联访”活动的通知》和《关于组织区政协委员进驻社区(村)建立活动小组的通知》,把全区177名政协委员划分为39个委员活动小组派驻x个社区(村)和一个工业园区,区政协统一组织与街道、乡镇和社区(村)党政组织对接进驻,20**年,九届区政协又进一步完善“两联访”活动制度,加强联系党派和界别群众的安排。各活动小组深入社区(村)等基层单位,访民情、察民意、呼民声、解民困,受到基层干部群众的普遍欢迎和好评,履职成效得到提升。三是建立委员社情民意联络站,深化“两联访”活动。20**年,区政协在xx社区挂牌成立首个“区政协委员驻社区联络站”,公开委员身份,明确工作职责、工作流程、工作制度,以“民意随时传达、民情快速反映、民生及时解决”为出发点和落脚点,收集社情民意,参与社区议事决策,发挥民主监督作用,使“两联访”活动进一步深化。目前,已建立委员社情民意联络站x个。20**年,政协委员深入社区(村)界别(企业)x余人次,联系访问基层干部群众x余人,收集社情民意x条,提交提案x件,协商解决实际问题x件,捐款捐物x万元,救助困难群众x人次。 


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