2021承德市政府工作报告

——2021年1月26日在承德市第十四届人民代表大会第六次会议上

承德市人民政府市长常丽虹

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，并将《承德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提交大会，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”时期在承德发展历程中极不平凡。面对严峻复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对河北对承德重要指示，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，团结一心、攻坚克难、砥砺前行，全力推动经济社会发展取得历史性成就，“十三五”规划任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启新时代生态强市、魅力承德现代化建设新征程奠定坚实基础。

——综合经济实力显著提升。坚定不移贯彻新发展理念，全市经济实现量的稳定增长和质的稳步提升。经济规模跃上新台阶。生产总值实现1550.3亿元，一般公共预算收入达到116.1亿元，分别是20**年的2倍和2.1倍；城镇和农村居民人均可支配收入达到33983元、13069元，分别是20**年的2.6倍和3倍，圆满实现全面建成小康社会翻番目标。结构调整取得新成效。三次产业结构由19.9：41.3：

38.8调整优化为21.7：

32.1。46.2，第三产业增加值占比提高7.4个百分点，钢铁、煤炭去产能任务全面完成，绿色产业增加值占gdp比重从“十二五”末的35%提高到50%。创新能力得到新提升。高新技术企业和科技型中小企业分别达到221家和2130家，是“十二五”末的8.8倍和3.6倍；科技进步对经济增长的贡献率达到56%，提高10个百分点；高新技术产业增加值年均增长12%。主导参与和制订修订国际、国家和行业标准108项，中国驰名商标达到13件，创新发展的势头更加强劲。

——脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”，深入落实精准扶贫精准脱贫方略，持续深化“八措并举”组合拳，7个贫困县全部摘帽，936个贫困村全部出列，所有贫困人口全部脱贫，累计减贫45.6万人。贫困群众收入大幅提高。突出产业扶贫，累计投入财政扶贫资金74.15亿元，实施产业扶贫项目1.5万个、东西部扶贫协作产业项目238个，扶贫产业覆盖率达到100%。

18.5万贫困群众稳定就业，贫困人口人均纯收入由“十二五”末的2982元提高到10016元，年均增长27.4%。“三零”产业扶贫、“政银企户保”金融扶贫等特色扶贫模式在全国全省推广，全国产业扶贫现场会在我市召开。贫困群众生活保障显著增强。落实“两免一补”“三免一助”等各类教育扶助资金20.9亿元，惠及建档立卡贫困家庭学生56.2万人次。全面推行“632”医疗保障救助模式，为460.1万人次提高医疗补助10.65亿元。改造农村危房8.8万户，对30461名建档立卡贫困人口实施易地搬迁，“一方水土养活不了一方人”问题彻底解决。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，

9.57万贫困人口受益。贫困乡村面貌明显改善。大力实施“双基”工程，新建改建贫困村道路4500公里，所有贫困村通村通组路全部实现硬化，生活垃圾处理率、卫生厕所普及率分别达到98.9%和85%，宽带光纤和4g网络实现全覆盖，贫困乡村的基本公共服务水平显著提高，贫困群众的精神面貌焕然一新。