粮食管理交流会

同志们：

这次全省优质粮食产业工程项目管理现场观摩交流会议是经厅党组研究决定召开的。农业部发展计划司对开好这次会议也十分关心和支持，专门委派项目监督管理处霍剑波处长参加会议，并就加强优粮工程项目监管工作进行授课指导。参加会议的还有省发展改革委农经处领导，厅直有关部门（单位）负责人，全省21个优粮工程县的代表。会议的主要议题是总结成绩、交流经验、培训业务、研究讨论和部署下一步如何搞好优粮工程项目管理工作。希望大家集中时间、集中精力认真开好这次会议，通过会议达到提高认识、明确责任、开拓视野、进一步规范项目管理和提高项目管理水平的目的。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识国家实施优质粮食产业工程的战略意义

20*年11月，国务院根据我国粮食生产出现的新情况，讨论并原则通过了《国家优质粮食产业工程建设规划（20*-2010）》，决定在13个粮食主产省区选择一批有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，着力加强优质粮食产业基地基础设施建设，整体实施良种繁育、病虫害防治、标准粮田、现代农机装备推进等项目，促进优质粮食产业的发展。实践证明，国务院关于实施优质粮食产业工程这一重大决定，对于保持和提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全、增加主产区农民收入和促进区域经济发展、提高我国粮食产业国际竞争力都具有十分重要的意义。最近，国务院又通过了《国家粮食安全中长期规划纲要（20*-2020）》，明确提出在全国13个粮食主产区新增1000亿斤粮食生产能力的规划目标。回过头来看，更加说明了国家实施优质粮食产业工程具有前瞻性、基础性，作用巨大、意义深远。

（一）实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择。粮食安全事关国家经济发展和社会稳定的大局。从长远来看，随着人口不断增加和消费水平逐步提高，粮食需求将呈刚性增长；而耕地面积减少、水资源短缺、生态环境恶化等因素对粮食生产的制约又日益明显。我国粮食安全形势不容乐观。中国是世界上人口最多的国家，靠大量进口粮食满足国内需要，既不现实，也不经济。必须立足于国内生产，实现粮食基本自给。实现这一目标，必须从确立长远目标，采取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展的长效机制。国家优质粮食产业工程从保障国家粮食安全的角度，提出了保持和提高粮食综合生产能力的长远目标，制定了支持粮食主产区改善基本生产条件，提高粮食综合生产能力的综合性措施，并明确了建设区域、建设内容、建设步骤。优粮工程的实施，对我国粮食产业发展产生了直接的促进作用，对于确保国家粮食安全具有重要的战略意义。

（二）实施优质粮食产业工程是保持和提高粮食综合生产能力的重要手段。粮食综合生产能力主要包括基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力、多品种粮食供给保障能力、优质专用粮食市场竞争能力、粮食加工转化增值能力和粮食生产可持续发展能力。就目前情况看，这七个方面能力都需要进一步保持和提高，但当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力。针对这些问题，优粮工程实施了良种繁育、病虫害防治、标准粮田、现代农机装备推进等七大类项目，通过这七大类项目在粮食主产区的整体实施，基本实现了保持和提高粮食综合生产能力的总体目标。钟祥市20*－20*年，项目区长寿、洋梓两个乡镇水稻平均种植面积11.3万亩，平均单产592公斤，平均总产6.7万吨，与项目建设前三年相比，分别增长23.6％、9.02％、34％。项目区比全市分别高9%、4.52%、10.8%。