欠发达地区协调发展交流

党的十六届五中全会对促进区域协调发展作了新论述、新部署。促进区域协调发展，需要中央以及经济发达地区的关注和支持，但最根本的还是要靠欠发达地区振奋精神，抓住机遇，完善体制，激发活力，立足优势，科学发展。前不久，中共山东省菏泽市委在北京举办了“以科学发展观为指导，加快实施‘突破菏泽’战略研讨会”。与会者结合菏泽贯彻落实山东省“实施‘突破菏泽’战略，带动西部，促进全省协调发展”的实践，就欠发达地区如何奋起直追、加快经济社会全面协调可持续发展等问题进行了深入研讨。现摘要发表部分与会者的发言。

农民要致富建设好支部

许多欠发达地区是具有光荣传统的革命老区，菏泽就是这样。在革命战争年代，这里出了很多英雄模范人物。改革开放以来，菏泽曾走在全国前列，是全国最早实行农村家庭联产承包责任制的地区之一。这样的革命老区，在新世纪新阶段，应当怎样继承优良传统，迈出新步伐，迎头赶上呢。

实施“以工促农”战略。解决“三农”问题，必须解决好工业化、城镇化问题，其中最关键的是工业化。没有工业化，就不可能有城镇化、现代化。从全国来看，先进的农村地区大都是工业化搞得比较好的地区。被誉为“中华第一村”的华西村，如今和城市没什么差别，群众住的房子和学习、生活条件都很好。最根本的就是他们抓住了工业化这个关键。依靠工业化，他们不仅安排了本村群众就业，还吸引了大量附近的劳动力就业。可以说，不抓工业，工业上不去，农村只能解决温饱问题，不可能大富。

抓工业，应重视发展中小企业。德国巴伐利亚州二战后农业人口占80％，现在农业人口只占3％。这么大比例的农业人口是怎样转移到二、三产业的呢。他们一条最重要的经验就是扶持中小企业的发展，包括个体手工业。通过扶持中小企业、个体手工业，形成大的产业群，吸纳大量人口就业。我们应借鉴其成功经验。

农业应搞好产业结构调整。农业产业结构调整重要的是要形成规模，没有规模就没有市场，也就不可能形成产业。前几年，我到山东临沂、聊城去调研，在临沂看到公路旁边停了好多卡车，这些来自安徽、河南的车是来拉西瓜的；在聊城也看到公路旁边停了好多卡车，这些来自吉林、辽宁的车是来拉蔬菜的。三家两户搞种植，怎么去卖。形成规模了，外来购买者就多了。所以说，不形成规模，就不能形成市场；没有市场，产业就搞不起来。

抓好党建促发展。怎么搞工业化、怎么发展农业规模经济。需要研究的问题很多，我认为关键是要有一个带领广大群众团结奋斗的好支部。事实证明，软弱涣散、无所作为的基层党组织，不可能带领群众致富。把农业和农村经济搞上去不是一朝一夕的事情，但有一个好班子，就有搞上去的希望。1985年我在临沂调查，主要是研究落后地区如何加快发展。当时提出一个口号：农民要致富，必须建设好支部；支援钱、支援物，还得建个好支部。现在看来，搞得好的地方，必然有一个好的党支部，党支部里必然有一个好的带头人。农村基层党支部要转变思想观念，不能整天唉声叹气，什么也办不成。精神状态要振奋起来，又要扎扎实实研究发展措施。只要思想观念更新了，办法也就来了，继之以艰苦的工作，没有搞不好的地方。当前，正在开展保持共产党员先进性教育活动，一定要搞好，努力提高党员的思想觉悟，带领群众发展经济，提高群众的物质文化生活水平。

积极进取优化环境突出特色