干部走读现象实践思考

乡（镇）干部“走读”现象是普遍存在的一种顽症，干部“走读”疏远了干群关系，不利于农村工作的开展。毗邻县城仅1.5公里的**乡从建章立制入手，采取一系列切实可行措施，有效地遏制了干部“走读”现象，取得了明显的效果。

主要措施

以前**乡大部分干部都有“走读”现象，群众称。“乡镇干部像候鸟，机关只是临时窝，白天农民找不到，晚上全都进城了”，被戏称为“走读官”。针对这种状况，乡党委、政府从教育、制度、环境、督促检查和人员分流等方面入手采取强有力措施，使“走读”变为“住读”，使“飞鸽”变“永久”。

1、抓思想转变，从观念上拒“走读”。一些乡干部认为8小时以外时间纯属个人自由支配，早出晚归，情理之中。针对这种情况，乡党委、政府结合开展的“三民”班子创建和“转变作风年”活动，引导干部充分认识“走读”的危害性和“住读”的必要性，切实解决密切联系群众的作风问题，在全乡干部中开展了“为什么要‘住读’”的大讨论，对走读的危害进行深入剖析，对如何扎根乡村干事业，实现自己的人生价值进行重新认识，增强乡干部的责任心和事业心，奠定干部安心“住读”的思想基础。

2、抓制度创新，用机制管“走读”。要解决“走读”问题，必须靠制度，建立“住读”长效机制。一是全面推行“543”工作制。要求党政班子成员和乡干部每周在乡镇工作不少于5天，住宿不少于4个晚上，入村调研和解决实际问题不少于3天。并建立班子成员和乡干部住乡工作情况档案，将落实“543”工作制与住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假制度等方面的情况一并存入档案。二是实行签到制度。干部上下班、值班和“夜宿”实行签到登记。签到实行“三定点”，即定时间、定地点、定次数。签到时间为早上8：00，下午2：30，晚上7：30，一日三次，签到地点为乡党政办公室。没有严格按照“三定点”的签到为无效，并派专人管理，记录在档。三是推行公示、点评制度。月初，将干部上下班、值班和“夜宿”情况在干部出勤公示栏内进行公示。公示的内容主要包括签到时间、签到次数和请销假、缺勤等情况。同时，对干部考勤情况进行“三点评”，即“自评”、“互评”和“群众评”。四是实行责任追究制度。坚持“谁主管，谁负责”，要求班子成员不仅要管好事，还要管住自己的人，对“下属”走读要负“连带”责任，并且将被追究责任的情况记录档案。五是建立了“两改三带五不准”制度。即改“走读”为“走访”，改“驻乡”为“驻村”，除星期五下午在乡集中学习，其他时间必须到所包村蹲点工作；要求自带生活用品、学习用品、钱粮，驻村期间不忧民，不放松学习；驻村期间不准饮酒，不准打牌，不准接受特殊招待，无特殊事情不准离开村，不准到乡里参加接待活动。