农村发展党员问题思考

最近，我们围绕农村发展党员工作进行了专题调查，先后深入到31个乡镇68个村，共发放调查问卷1245份，个别访谈204人次，召开座谈会11次，查阅相关资料260份，对全县农村**-**年发展党员工作情况进行了全面普查和统计，并形成了专题调研报告。

一、基本情况

和特点

**县辖31个乡镇670个村（居委会），共设置农村基层党组织982个，其中党委32个，党总支7个，党支部943个。现有农村党员18378名，占全县党员总数的62.7%。五年来，全县各级党组织对培养发展农村党员高度重视，做了大量扎实细致的工作。据统计，**-**年共发展农村党员1806名，占全县同期发展党员总数的82.8%，村均每年发展党员0.57名；其中连续两年、三年、四年、五年未发展党员的村分别有117个、83个、46个、39个；新发展农村党员中年龄在35岁以下的占27.6%；文化程度在高中以上的占41.4%；新发展党员中经济能人有397名，占21.9%；女党员332名，占18.4%；新发展党员中担任村干部的有423人，占23.4%；96.8%的党员能较好地履行党员义务。调查问卷中，对五年来新发展党员在农村发挥作用回答“好”、“较好”的分别占13%、52%。从目前现状看，我县各级党组织对农村基层组织建设非常重视，尤其是在培养发展农村党员和后备干部方面做了大量工作，一大批入党积极分子被吸收到党组织中来。这些新党员充实到农村党员队伍中，较大地改善了农村党员队伍的结构，提高了党员队伍的整体素质，较好地发挥了先进性作用。

农村发展党员工作的主要特点。调查结果显示，农村发展党员工作与农村经济发展水平、村级集体收入以及村庄人口规模等经济、自然因素密切相关。①村庄规模较大的村，党建资源比较丰富，村级组织吸引力大，农村青年入党积极性较高，发展党员工作质量较高，党员队伍的素质、结构都较好，村级组织选择干部的余地较大，村干部素质也相对较高，进一步促进了农村发展；②村庄规模较小的村，党建资源相对缺乏，村级组织缺乏吸引力，农村青年缺乏入党积极性，出现发展党员“空白村”，农村党员队伍老龄化的问题仍然突出，培养农村青年入党，改善党员队伍结构已显得十分迫切。

二、问题及原因

根据调查，我县农村发展党员主要存在四个问题：

一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”的倾向。当前农村青年中入党意识普遍淡薄。调查问卷中，对当前农村知识青年入党积极性回答“较强”、“不强”的分别占26%、33%。少数村党组织发展党员时首先将自己的亲属、亲信列为发展对象，有的父介绍子入党、兄培养弟入党、叔要求侄入党、夫推荐妻入党等，把其他群众排斥在发展之外。如我们调查过的村当中父、子都是党员的有3对，某村发展的7个党员中有4个是亲属亲戚关系，成了典型的“家属支部”，在群众中造成了负面影响。