改制企业党建调查思考

随着国有企业改革、改制措施的逐步到位，被改制企业党建工作的矛盾凸显，原有企业党的组织设置、功能定位、管理体制、工作方式和活动形式均发生了一系列新变化。如何做好改制企业党建工作，是每个党务工作者应当关注的问题，各级党的组织应该引起高度重视。

现状

随着国有企业改制步伐不断加快，改制后的国有企业有的原有国有资本将全部退出，企业职工身份将完全置换，有的国有资本比例将明显降低，有的将重新组合原有单位不复存在，这样原有企业党的组织面临许多新的变化。**县国有企业通过改制后，已有67个基层党组织实行改制，涉及到1500余名党员。从目前改制企业党组织面临的新情况来看，主要面临着以下几种变化。

党组织的核心地位和作用发生了变化。按照党章规定，改制前国有企业党组织处于核心地位，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；参与重大问题决策，领导思想政治工作、精神文明建设及群团组织；加强自身建设，在企业内部发挥政治核心作用或战斗堡垒作用。党组织的负责人和企业行政负责人享受同等待遇，有的单位党组织的书记或董事长、经理实行交叉任职或一肩挑的模式，党组织在企业中的作用能够得到体现。而改制后，企业党组织的负责人原来与行政领导享有的同等经济利益将直接受到冲击，董事会的董事地位是由所占股权大小而确定。同时中央及省的有关文件也明确了国有企业改为非公有企业党组织的地位和作用，为引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团工作，维护各方合法权益，促进企业健康发展，这就说明改制前和改制后的企业党组织地位作用已经发生了变化。从**县的一些改制企业看，党政负责人占有股权份额的比例悬殊较大，以个别改制企业为例，行政主要负责人占百分之三十几，党组织负责人仅占百分之十几，现实中，党组织负责人就处于从属地位，由此而带来了企业党组织的地位作用发生了变化。

党组织垂直的隶属关系发生了变化。改制前，企业党组织是按照原行业上下级管辖关系而确立的，从属于县委县政府管理企业党组织的管理体系，具体的是实行党组织垂直分级管理。改制后，随着企业性质的改变，企业人员的分散，原企业党的组织有的已不复存在，原有的一些党员按照改制企业对不同年龄段的要求，已分散到各个社会领域。同时，按照政企分开的原则，今后政府将不再管理企业，这样使得原来的组织隶属关系将受到冲击。**县已有62家企业在改制后，随着土地转让、企业走人关门，原有的党员均分散在社会中。

党组织工作方式与活动形式发生了变化。改制前，企业党组织的工作方式、活动形式比较集中统一，党建工作的活动内容比较能够落实。企业改制后，企业的性质发生了变化，企业党组织的职能也将随之发生变化，工作方式、活动形式只能是小型的、分散的、业余的，在对党员的管理要求上也不可能象以前那样紧密，只能结合企业特点，按照实际、实用、实效的要求开展必要的工作。另外，企业有的党员与企业解除了劳动关系，与企业失去了依附关系，党员进入社会，往往是散兵游泳，加上一些党员的实际困难原有的组织不能帮助解决，因此往往党员与组织产生了对立情绪，从而导致党章要求的教育、培训、监督等各项管理工作落了空。