构建和谐社会基础思考

任何事物的存在和运动都是时间和空间的统一，构建和谐社会也不例外。作为统一的多民族国家，我们所要构建的和谐社会，从全民族和全国范围来看，理应趋向时间上的同步和空间上的均衡。区域协调发展就是为了弥合不同民族和地区在发展进程和水平上的差距，创造构建和谐社会的必要条件。

一、区域协调

发展是构建和谐社会的基础和必要条件。新中国成立半个多世纪以来，根据不同时期面临的形势和任务，我国的区域发展战略和地区发展政策几经调整，虽有过失误，但总体上是成功的，取得了举世公认的成就。随着改革开放的不断深入，我们实行的不平衡发展战略内生的一系列矛盾逐渐暴露，其中区域发展失衡特别是东西部发展差距不断扩大，不仅影响到国民经济健康运行，也关系到社会政治稳定、民族团结和边疆巩固。面对新的形势和任务以及暴露出的矛盾和问题，自1990年代中期开始，我国的区域发展战略在不断地调整和完善。世纪之交，国家提出西部大开发战略，试图遏制和缩小东西部发展差距。十六大以来，逐步确立了以人为本科学发展观的新思路，提出了统筹发展和构建和谐社会的新目标，进一步完善了区域发展新战略，即坚持西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展。新的区域发展战略的核心是协调，通过统筹兼顾达到公平和效率的统一，促进区域协调发展。