社会主义新农村建设思考

党的**届**全会，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大战略举措，需要从国民经济和社会发展全局统筹谋划，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，需要进行不断的探索和实践，努力开拓工作新思路、创新发展新模式。现阶段，必须紧紧抓住发展农村经济这个中心，不断增强农业竞争力和农村经济实力，夯实新农村建设的物质基础。

一、发展县域经济，是建设社会主义新农村的内在要求

建设社会主义新农村的总体要求是。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。当前和今后一段时期，推进社会主义新农村建设，必须坚持城乡统筹发展，不断解放和发展农村生产力，实现农民收入持续较快增长。县域经济作为涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济，既是促进农村经济繁荣的重要纽带，也是扩展农民增收渠道的主阵地，更是实现城乡统筹发展的重要切入点。

发展县域经济是增强农村经济实力的重要手段。目前，农村经济发展滞后的根本原因在于工业化水平低。县域经济作为城市经济与农村经济的交汇点，其发展程度直接关系到农村工业化的进程。一方面，发展县域经济有利于接受城市经济的扩散效应，带动农村经济的工业化。随着城市土地价格上涨、生产成本上升、生活费用攀升，中心城市的传统产业向周边地区转移和梯度扩散的内在要求进一步增强，县城和农村小城镇恰是城市产业转移的主要落脚点和聚集地。县域经济的发展有利于促进生产要素在城乡之间的合理配置，推动城乡产业协调发展，带动农村的工业化。同时，也可以创造中心城市与周边地区协同发展效应，提高区域经济竞争力。另一方面，发展县域经济有利于发挥生产要素的聚集效应，促进农村经济的工业化。以乡镇企业为主的农村工业，经过20多年的发展，经营规模、技术手段、管理方式日益提高，与外界交流交往的空间和半径日益扩大，偏居乡间一隅已不适应乡镇企业的发展要求。通过发展县域经济，加强县城和中心镇的建设，实现乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设有机结合，可以更好地发挥聚集效应，全面提升农村工业化整体水平。

发展县域经济是增加农民收入的主要途径。随着农业生产效率的不断提高，农业生产领域大量的剩余劳动力得以释放，拓宽农民非农就业渠道显得日益迫切。现阶段，从全国来看，农村居民收入发展变化有两个重要趋势：一是农村居民纯收入越高，家庭经营收入比重越低；二是农村非农从业人员比重越大，城乡居民收入差距就越小。因此，实现农民收入持续快速增长，在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，必须加快转移农村富余劳动力，增加农民的务工收入。从发达国家农村富余劳动力转移的进程和我国国情来看，数量庞大的农村人口大规模地向大中城市转移，既不现实也不可取。而通过发展县域经济，促进县域二三产业发展，吸引农村富余劳动力就地就近转移，不仅农民的转移成本低，就业风险也较小，是有效转移农村富余劳动力的重要途径。随着农村劳动力的逐步转移，农业就业人员比重的逐步降低，相应会提高农业生产效率和农产品商品率，最终实现农民收入与国民经济同步增长。