农村建设活力思考

在建设社会主义新农村的实践中，怎样使农村基层党组织和农民党员保持先进性，始终走在农村发展的前列，这是近年来**县委考虑最多的一个问题。从**年开始，**县委在全县有计划、有步骤地开展了“递进培养”活动，把农村致富能手和科技创业示范带头人培养成党员，把党员培养成带头致富、带领共富的“双带”典型，把“双带”典型培养成村干部，把“双带”能力强的村干部培养成村党组织书记。“递进培养”打造了一支群众信任度高，事业心、责任心和办事能力强的新型农村党员干部队伍，增强了农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，促进了农村经济社会的全面发展。

动因

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根本出路在于找到党的建设与农村经济发展的最佳结合点，发挥党的政治优势促进生产力的发展，使党的建设与经济发展相互结合，相互促进，用一种真正有效的载体把我们党领导社会主义新农村建设的任务落到实处。基于这一认识，县委对全县农村干部队伍进行了一次全面调查，在对一个镇的调研中发现，全镇55岁以上的党员占66.5%，其中小学文化占35%，贫困党员占43%，村干部中58%是纯农业户。应该说，该镇的现状，在全县范围内不是特例，调查结果显示，针对新农村建设对农村党员干部提出的带头致富、带领群众致富的新要求，部分党员干部虽有富民之心却无富民之策，起不到“双带”作用，农民党员队伍中普遍存在文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高等问题，更有少数村（居）干部存在“懒、散、软”意识和思想僵化、队伍老化、工作软化、发展慢化的现象。

在深入思考、反复探讨的基础上，县委、县政府作出了一个大胆而富有创新精神的举措：在全县农村开展“递进培养”活动。提出了通过三年努力，在全县培养10000名致富能手、1000名“双带”型党员、100名开拓型、年富力强的村党组织书记的目标。具体任务，一是对农村致富能手和科技创业示范带头人加强教育，引导他们积极向党组织靠拢；二是把勤劳致富的党员培养成带头致富、带领共富的“双带”典型；三是把“双带”典型培养成村干部。对“双带”能力强、素质高的党员，作为村级后备干部重点培养，条件成熟的，及时选拔到村干部岗位上来；四是把“双带”能力强的村干部培养成村党组织书记，使其成为带领群众共同致富的“领头雁”、“辐射源”。

做法与成效

一是坚持标准，选准培养对象。由县委组织部牵头，组织各镇对农村致富能手、科技示范带头人和党员致富、带富能力进行摸底排查，摸清了非党员致富能手的底数及其思想状况、职业技能、收入来源和现实表现，全县共选出11200名致富能手作为培养对象。坚持德才兼备原则，按照政治素质、道德品质、守法守纪、社会责任、素质能力5个方面，对不同层次的培养对象分别提出了条件并张榜公布，对各个层次的初步人选，召开党员大会、村民会议或村民代表会议，由党员、群众分别推荐确定。对确定的培养对象，按其不同学历、不同年龄、不同资金基础、不同能力和不同行业进行分类建档，一人一卡，动态管理，并定期分层次进行民主评议、民意测评，镇党委通过入户走访、个别访谈、与本人谈话等形式，进行严格考察了解。