三进一工程探索思考

**县地处小兴安岭北麓，是一个总面积6739平方公里的农业县份。县辖3镇6乡73个行政村126个自然屯，耕地面积55.9万亩，有基层党组织289个，党员3869名。2004年，县委按照省市委对组织工作的安排部署，紧密结合**基层组织建设实际，以求实创新的精神，不断研究新情况，解决新问题，对全县组织工作进行了重新布局，在全县基层党组织中全力实施了“三进一”工程（班子进一类班子、党员进一流党员、干部进一流干部），通过近一年的探索与实践，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用得到了充分发挥，有力促进了县域经济和社会各项事业的全面、快速、健康发展。党建工作服从服务于经济建设大局的好经验和好做法多次被省、市报刊登载。是一个什么样的载体产生如此大的效应，带着这样一个问题，我们对**县委组织开展的“三进一”工程进行了深入的调查了解。

思路的探索

组织工作有许多鲜明的特点，集中体现在为加强党的建设而开展的各种工作和活动载体。除各省、市、县各具特色的载体外，很多单位和部门在开展自身的党建工作中，针对某项工作，也有各自的载体。这些载体对党的建设及地方经济和社会各项事业的发展，都起到了不同程度的促进作用，收到了一定的效果。但是，在各类载体创建过程中，存在一个不容忽视的问题，那就是载体创建层层加码，一些地方甚至为了政绩，出现了载体“满天飞”的现象，不顾实际效果，大作表面文章，使基层疲于应付，甚至产生了逆反心理，那些所谓的载体

也因为缺少长效的管用机制，最终成了虎头蛇尾，不了了之。如何进一步规范党内活动载体建设，已成为各级党组织亟待解决的问题。**县基层组织建设的各项工作，多年来始终排名在全市前列，除得益于深刻领会上级组织工作精神和市委组织部的经常性指导外，还在于县委能注重向基层学习、向群众学习，不断汲取好的经验和做法，从中加以提炼取精，并加以应用和推广。

近年来，县委按照中央和省、市委要求，先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、农村基层组织建设“三级联创”和“三个带头”人等规模大、时间长、效果好的集中性创建活动，在推进党的建设新的伟大工程的实践中迈出了坚实的一步。但是县委在督促检查活动开展情况时发现，各基层党组织普遍存在这就某项工作抓某项工作的“单打一”的现象，特别是遇到几项创建活动同期开展，重复用功、重复建设现象就突显出来，在抓创建或活动落实过程中不可避免的出现时间不充足、人手不够用、任务难落实、效果不理想的现象。针对

这一难点问题，县委进行了深入的研究，开始考虑用一个什么形式的载体，在贯彻落实上级组织工作和活动要求不走样的基础上，更好的符合县情及各级党组织工作实际，把基层组织建设的各项工作落到实处、抓出成效。

基于这样一种认识，县委采取三种形式，通过深入细致的调研，来寻求这一管用载体。一是要求从县级党员领导干部做起，利用深入各自党建责任区和联系点开展工作之际，集思广益，广泛征求基层党员干部意见。同时，还采取现场办公的形式，把县委常委会开在农家大院，与群众共同探讨保稳定、促发展的好的工作模式。二是责成组织部门组成专项课题调研组，结合新形势、新任务及县域组织工作实际，对寻求管用载体进行专题调研。三是开展党代表大会闭会期间发挥代表作用的试点工作。建立调查研究制度，把各层面党代表分团、分组，在各领域开展调查研究，为县委在建立管用载体的决策上发挥参谋和助手作用。总体调研形式就是围绕县委、县政府中心工作来开展，在推进中心工作中进行调研，用调研成果来促进中心工作，使二者达到了有机结合。