权力观和政绩观经验交流

要树立科学发展观，提高党的执政能力，全面建设小康社会，党员领导干部必须树立正确的权力观和政绩观。

一、正确的权力观和政绩观的含义

所谓权力，即政治上的强制力量；职责范围内的支配和指挥权。权力观是对权力的基本看法和态度，包括权力从何而来，掌权干什么、用权为什么、怎样用权等问题。正确的权力观的思想基础是马克思主义基本理论，本质是权为民所用，核心是始终保持党同人民群众的血肉联系。

政绩是干部从政的业绩，是履行岗位职责、行使权力所取得的成果。政绩观是关于政绩的基本看法和态度的总和，包括什么是政绩、政绩为谁而创、怎样创造政绩、创造什么样的政绩等基本问题。正确的政绩观，就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。

二、正确的权力观和政绩观的关系

正确的权力观总与正确的政绩观相联系，并在多方面有机统一。一是在目的上统一。正确的权力观认为权力来自于人民，只能用于为人民群众谋利益，即所谓权为民所用，利为民所谋。正确的政绩观认为政绩为人民群众而创。二是在方式上统一。正确的权力观认为行使权力必须本着实事求是的态度，相信和依靠人民群众的力量。正确的政绩观认为创造政绩必须求真务实，尊重客观规律，注重从群众中汲取智慧和力量。三是在接受监督上统一。正确的权力观认为权力源于人民，公权不许私用，必须公开公正透明，依法用权，接受社会和人民的监督，丧失监督的权力必然滥用擅用，必然导致腐败。正确的政绩观认为创造政绩应将近期利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济发展与社会发展结合起来，经得起群众、实践和历史的检验。

错误的权力观与错误的政绩观相关。一方面，权力观的偏差容易导致政绩观的偏差。错误的权力观认为权力是上级的赋予、个人的努力所得，或把公共权力视作谋私的资本和工具，或认为权力不应受到监督制约。它反应到政绩观上，就是要么只对上负责，不对下对群众负责；要么是围绕私利打算盘，政绩不是为民造福，而用于达到个人或小团体的狭隘目的，成为谋私的遮羞布。反之，如果政绩观发生偏差，权力就会按照偏差的政绩观来行使，权力观也就会产生偏差。错误的政绩观容易把政绩作为攫取权力、谋求升迁的政治资本，或把政绩看成是局部的、眼前的利益，因此不惜滥用擅用权力、不惜违法行政、不惜损害群众利益来创造“政绩”，这也是一段时期来“政绩工程”、“形象工程”一再发生的重要原因之一。

三、怎样树立正确的权力观和政绩观

（一）树立正确的权力观

怎样看待权力，怎样使用权力，这是权力观所要回答的基本问题。权力的根本性质取决于它为之服务的社会制度和国家性质。在剥削阶级统治的国家和社会制度下，权力的表现形式虽各有不同，但本质上都是剥削阶段利益的集中表现，是剥削阶级实行统治、维护其利益的工具。共产党领导的社会主义国家打碎了剥削阶级的国家机器，推翻了剥削人民、压迫人民的制度，以工人阶级为领导工农联盟为基础的人民民主专政的国家主张权力为民所有，为民所用，共产党领导和支持人民管理国家事务。执政为民、勤政为民，是人民国家的权力本质，体现在权力的基础、目的、功能和运行方式上，贯穿于掌权、用权的全过程。