保障激励机制思考

近年来，农村村级干部中存在的“进无路、退无保、报酬低、责难究”等突出问题一直影响农村干部队伍的稳定，成为制约当前农村发展，危及农村社会稳定的重要因素。**年，该县在开展第三批先进性教育活动中，针对农村基层组织中存在的这一突出现实问题，从解决当前最迫切需要解决的问题入手，积极巩固运用农村先进性教育活动成果，建立健全村干部考核奖惩和保障激励制度，为进一步规范村干部管理，激发村干部积极性，稳定农村干部队伍，建设和谐社会夯实工作基础。该县的主要做法是：

一、建立提高村干部经济待遇机制，切实解决村干部“报酬低”的难题

一是推行村干部工资结构管理。实行村干部基本工资与绩效工资结构制度，确保行政村书记、主任年基本工资不低于300元每年，其他村干部基本工资不低于正职的50%-80%。城镇居委会正职干部的基本工资不低于4000元每年，副职基本工资为正职的50-90%。对村（居）委会干部按基本工资的30%左右的比例设定绩效工资，使村干部获得酬薪相当的价值认同。二是改革村干部工资发放方式.推行村级财务“村有乡管”，由乡镇统筹，按季度基本工资；绩效工资待年终考评后，一次性发放。三是建立村干部工资正常增长机制。根据经济发展水平和任职年限，参照农民人均纯收入增幅，建立村（居）委会正职干部工资逐年增长制度，任职连续两年年度考核均为“称职”以上等次的，基本工资从第二年元月份开始增加10-20元/月，鼓励正职积极工作，争取连续任职。四是鼓励村干部发展集体经济。村（居）委会新办工业企业、农业基地、农产品加工企业、经营集体资产等，村级集体从中获得的比上年度新增纯收入，经乡镇党政联席会议审核后，可按20%的比例奖励给村干部.

二、推行村干部退养保险和扶贫解困机制，切实解决村干部“退无保”的难题