民主生活会质量思考

民主生活会制度是我们党加强自身建设的一项重要制度。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对于加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，有着不可替代的作用。

一、民主生活会的功能

民主生活会制度是我们党在长期革命和建设的过程中形成的组织制度，是不断加强和改进党的建设的重要法宝。民主生活会具有六大功能：一是自我评价功能。民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党纪党规及党的各项准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。二是自我矫正功能。通过民主生活会，班子及个人发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上，领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题，要认真整改，并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口，可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力，直观感受班子内部的民主空气和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质，从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。

二、目前存在的问题及原因

就目前的情况看，一些地方和部门特别是一些基层的党组织，忽视和放松了这项制度，甚至使之流于形式或背离了主题。其不良表现主要有：一是形式化。把民主生活会当作例行公事，当作一般任务来完成，为开会而开会，议题不明，思想不通，任务不清，流于形式，走了过场。二是庸俗化。把民主生活会开成了聊天会、总结会、评功摆好会，用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨。三是溢美化。或“王婆卖瓜，自卖自夸”，或只唱赞歌，不及批评。班子成员之间互相恭维，互相吹捧。四是简单化。从工作情况、存在问题、今后打算、自我批评，甚至于对别人的批评，统统写进材料，照本一念，会议结束。个别基层部门、单位甚至借口工作忙，条件不成熟，把民主生活会“忘掉”或“挤掉”。

产生上述问题的原因是多方面的，有思想认识不高的问题，如错误地认为民主生活会是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，过过程序”，有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题，也有上级指导监督不力的问题，等等。

三、提高民主生活会质量的对策和措施