村级民主进程思考

扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，进一步推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，是当前农村基层民主政治建设的重要内容之一，以推行村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是加快村级民主化进程的有效途径。近年来，我们**镇党委在推进此项工作中作了有益的尝试。

一、近年来推进村级民主化进程的实践

（一）严格操作程序，抓好民主选举

在**年上半年村两委班子的换届中，我们始终把民主贯穿于选举工作的全过程，达到了换届换出新面貌的目的。

1、抓好考察回访，提名推荐工作。

根据党支部委员候选人的要求，党委分2个考察组历时半个月对全镇13个村进行了全面的考察回访，共召开座谈会15个，个别座谈80多人。党委在考察的基础上开展了党员推荐和群众推荐工作，村党支部共提名推荐初步候选人105人，村委会初步候选人主任提名129人，委员提名249人，充分体现了民意，体现了初步候选人的广泛性和代表性。

2、抓好正式候选人公示、村委会候选人预选工作。

根据初步候选人的提名情况，组织党内外群众进行测评，并确定了正式候选人名单予以公示，公示不少于3天，公示期间共来访2人次，来信3封，对提名的村委会初步候选人进行了资格审查，逐个谈话，最后有43名主任候选人，83名委员候选人进行了预选，其中最多的中联村有5名主任候选人，23名委员候选人进行预选。

3、抓好选举环节，村委会尝试直选工作。

各村党支部在选举大会时，到会党员均超过了应到党员的五分之四，选举产生了村支部委员会人数37名，其中女支委8名，在村委会选举中，界泾港、金星等4个村村委会班子进行公开直选，有2个村主任直选、委员预选，有7个村进行预选再差额选举，有俞汇、**等六个村进行了候选人公开竞职演说。通过选举共选出村委会班子总人数39名，其中女同志13名，非党3名，村两委班子总人数共55人，其中交叉兼职21人，新进两委班子8人，比换届前减少15人。在选举中有2名组织内定党支部书记落选，1名村委会主任落选，现在新选任的中联、银水庙村党支部书记由于党员群众信任，工作较有起色。

实行民主选举，关键要把握宣传关，让群众有有知情权、参与权、选举权、监督权，要公平、公开、公正地开展工作，实施阳光操作，让群众称心满意地选出自己信任的干部。

（二）制定工作规范，加强民主管理

为了提高村务管理的透明度，我们在落实村务公开“五统一”工作制度基础上，从强化措施入手，进一步规范村级民主管理工作。

1、规范村务公开工作

具体做到三个统一。一是统一选举产生村民代表和村务公开监督小组成员。镇党委借村两委班子换届的契机，对一些年纪偏大、文化偏低、参政议政能力不强的村民代表及时进行了改选，对一些长期不履行职责的村民代表加大了调整力度。经过选举，全镇13个村共选出村民代表440名，比换届前增加120名，初中以上文化程度比例比换届前提高16%。同时，我们对村务公开监督小组成员也统一进行了换届，共选举产生了53名监督小组成员，村均4名。在监督小组成员中，熟悉村级财务的会计和较强参政议政能力的原村两委班子干部人数达到38名，占71.7%，为做好村级民主管理工作奠定了基础。