如何形成整体合力提高工作效率

近年来，*市针对部分村“两委”关系难协调、工作理不顺及群众意见大等问题。结合村“两委”换届，在全市条件成熟的11个村实行了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，取得了良好的效果。

一、主要做法

1、充分尊重民意、坚持依法选举。按照“因地制宜、分类指导”的原则，在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，重点在人口较少，村集体经济薄弱，两委关系不协调，村党支部作用弱化，村级事务少，村干部岗位没有吸引力的小村稳步推进。在组织选举时采取两种模式：即对于先选支委，后选村委的，首先选好配强村党支部书记，然后依法参与村委会的选举；对于先选村委、后选支委的，拟任村党支部书记首先参加村委会主任的选举，在当选村委会主任后，推荐为党支部书记人选。

2、强化教育培训，提高综合素质。实行“一肩挑”的村干部，对其综合素质提出了更新更高的要求。换届结束后，市委采取专题辅导、电化教育、座谈讨论等方式对“一肩挑”的村干部进行了集中培训，帮助他们提高对加快新农村建设重要性的认识，学习掌握党的基本理论、政策法规、基层组织建设和政权建设等方面的知识。同时，有条件的乡镇还把“一肩挑”村干部选送到沿海发达地区和省委党校参观学习，开阔了视野，不断提高了他们的理论水平和工作能力。