关于乡镇党政领导职务任期制的调查与研究

建立和实行党政领导干部任期制，明确规定干部连续任职以及担任同一职级的领导职务不得超过最高年限，是关系领导班子和高素质干部队伍建设的一个重要因素。尤其是当前正在进行机构改革，领导职位减少，而改革开放和现代化事业的顺利进行又迫切需要大批优秀人才源源不断地走上各级领导岗位。更必须通过健全和完善任期制，使干部的“上”与“下”成为一种正常社会现象，以解决干部不犯错误不让位的问题，使干部能“下”的问题逐步制度化，创造一种干部队伍正常进行新老交替，优秀人才能够脱颖而出、健康成长的“大气候”，从机制上确保干部队伍永葆生机与活力。任期制的一个基本特点，是选任和委任产生的领导干部都有届有期，但如何来确定任期，应该有一个科学和严格的制度规定。为在这方面有所突破，我们根据县委组织部门的职能范围，选择乡镇党政领导职务任期制这个角度为切入点，召集一些具有代表性的乡镇党政领导座谈，并深入农村基层走访。综合分析调研获得的材料，把任期制放到干部人事制度改革大背景，以及农业和农村工作的大局中来思考、来探讨，我们认为，乡镇党政一把手连续任职以*-*年为宜，担任同一职务不得超过9年；其他班子成员连续任职以3年为宜，担任同一职务不得超过*年。下面就此展开阐述。

一、确定任职期限的原则

推行任期制同样应以三个“有利于”为根本出发点。许多事实都充分证明，一个地方的工作是否富有成效，事业的发展是否生机勃勃，与干部队伍尤其是党政领导班子是否肯干、会干紧密相关。为此，确定党政领导任职期限应遵循这么五条原则：一是促进人才资源的合理开发利用和优化配置；二是有利于领导干部始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态；三是确保领导干部有必需的时间因地制宜作出和实施足以改变一方面貌的决策，推动地方经济快速、持续、健康发展，干出造福一方的政绩；四是要让领导干部能及时处理重大项目建设留下的相关问题，避免留下后遗症；五是有利领导干部保持创新精神，能与时俱进地开展工作。

二、如何科学、合理地确定领导干部任期

乡镇经济和社会事业的发展，关键在党政一把手，他们负有统筹规划、组织实施和指挥协调的主要职责。