坚持和完善接待日制度　着力化解基层信访问题

永安市地处闽中，辖15个乡镇（街道），作为我省的老工业基地和十强县市之一，由于长期积累的结构性、体制性等方面的矛盾和问题相对较多，加之在深化改革、加快发展过程中出现了许多新情况、新问题，使我市信访稳定工作长期以来处于压力大、任务重的状况。为此，我市从增强党的执政能力，扩大党的群众基础的高度，把能否做好信访工作作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要内容，立足于构建信访工作的长效机制，以完善“市领导接待日”制度为抓手，不断探索做好新形势下信访工作的新路子，进一步巩固和发展了团结稳定的政治局面，促进了经济社会的全面发展。

一、加强领导，不断健全和完善“领导接待日”制度

我市于1989年开始建立每月15日为“市长接待日”的制度，由市政府市长、副市长轮流参加接访。“市长接待日”制度解决了当时大量的基层信访问题，深受广大市民的欢迎。在实践中，我们发现，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由政府一家领导参与接待显得有些牵强，部分信访问题也难以得到有效落实。1995年，市委、市政府经反复研究决定，对“市长接待日”制度进行改进，改过去由市政府一家领导接访为市委、人大、政府三家各安排一位领导联合接访，改称“市领导接待日”。每年初对参加接访的市领导做出全年计划，每月按时通知市领导到信访局参加接访。由于近年来涉法信访问题不断增多，2000年，我市再次完善“市领导接待日”制度，另行安排二名律师参与接访，对群众反映的涉法信访问题，提供法律咨询，并为领导处理信访问题提供决策参考。五年来，我市“市领导接待日”共接待人民群众来访1206批5858人。对每一个信访问题，我们本着依法依规、合情合理的原则，攻坚克难，采取多种灵活变通的方法，有效化解了基层各类矛盾。

二、创新机制，保障“领导接待日”信访事项有效落实