苏州市民族工作进社区的实践与探索

苏州是少数民族散杂居地区，全市有少数民族成份47个，人数1.6万余人，占全市总人口的2.4‰。虽然少数民族人口数不是很多，但民族成分却不少，随着苏州经济的突飞发展和改革开放度的提升，近几年已有越来越多的外来人口涌入苏州，来苏和留苏的少数民族同胞也日趋增多，城市民族工也随之显得更加复杂多样，原有的工作模式已不能满足当前发展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成为我们面临的新的课题。在长期的民族工作中，我们深刻认识到，民族工作要真正落实“三个代表”重要思想，就必须重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平台。这是我们对新时期民族工作的新认识，也是我们开展民族工作进社区的理论根据。

近两年，我们根据苏州的特点，把城市民族工作的主要立足点投放到社区，努力实践和探索民族工作进社区的各种措施、途径和方法。

一、统一思想，加强领导是做好民族工作进社区的重要保障

为了确保城区民族工作进社区工作扎实有效、健康有序的开展，首先我们从统一思想、提高认识入手，先后拜访了各城区民宗局长和有关领导，在领导层面统一认识之后，动员各区、街道通过召开动员会、印发专项工作文件等形式进行宣传发动，上下统一了思想，使他们认识到，民族工作进社区，并不是搞“标新立异”的花架子、走过场，而是民族工作求真务实、与时俱进、开拓创新的改革举措，是民族工作适应社会转型的需要，是适应城市社区建设的需要，也是适应新时期、新特点、新要求的需要。从而把民族工作进社区纳入了各级领导视线和计划，为这项工作的顺利开展打下了较好的基础。各城区民宗局在认识到这一工作的重要意义后都积极主动的采取各种形式，对所辖区的街道、社区干部进行了宣传动员，使他们普遍认识到社区是社会组织的细胞，民族工作进社区是能更好发挥的党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带作用，可以及时的了解和反映城区少数民族的基本情况，听取他们的意见和要求，并能把党和政府的有关精神及时向他们宣传和教育。开展民族工作进社区不仅是做好民族工作的需要，同时也能够带动整个社区的健康、和谐的发展。迎的了各级领导的理解和支持，为工作的顺利开展提供了保障。

二、以点带面，逐步、全面地推进各项民族工作进社区

根据实际情况，我们确定了社区民族工作的两大原则：一是综合利用资源原则：城市社区不单单是地域上的概念，更是社会生活的组织和单元，是社会各项资源的一个小的聚集地，民族工作进社区要充分利用这一有利的条件，使社区的可利用资源发挥出来，做到资源共享。二是以点带面原则：各城区民宗局在各街道社区全面动员部署的基础上，重视典型的示范引导作用，选择进度快、起点高的社区作为样板，以点带面，推动本辖区这项工作的开展。例如沧浪区府前街道道前社区少数民族咨询服务站走在全区的前列，沧浪区民宗局就在府前街道召开现场交流会，召集全区各街道、社区领导和有关干部学习取经。平江区民宗局也选择了平江路街道少数民族咨询服务站作为典型，在全区各街道推广。根据两大原则，我们逐步、全面的推进了各项工作进社区的活动：