区建设重点镇方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，抓两头，促中间。以加快城镇化进程为目标，通过加大财政投入力度，完善城镇基础设施，拉动住宅、商铺等社会投资，繁荣农村市场，促进农民向城镇集中，增强城镇辐射带动能力和可持续发展能力。

二、基本原则

坚持规划先行，严格做到先规划后建设；坚持先地下后地上，优先完善供排水、供暖等基础设施，在地下基础设施到位的区域，积极开展房地产开发建设；市政公用基础设施建设以省、市、区财政投入为主，不得突破项目投资计划。坚持政府投入引导，社会融资的原则。以优越的条件、优惠的政策和优质的服务吸引社会民间资本投入小城镇建设，广泛吸取社会资金投入小城镇建设。

三、目标任务

初步预计2010年省级投资3000万元，市区财政投资900万元。以城市公用设施建设为定位标准，按照“一年一大步，三年大变样”的发展目标和打造工业园区重镇的特色定位，到2012年完成重点项目投资10000万元以上，城镇建成区面积在现有基础上扩大0.5平方公里达到4平方公里以上，镇区人口达到3万人以上。

四、政策措施

（一）科学编制建设规划

根据重点镇的建设目标任务，按照“工业强镇、三产兴镇、农业突破”三大战略和功能定位，参照城市标准和当前社会发展环境的变化，统筹解决镇产业布局、基础设施建设、土地利用保护等问题，注重产业聚集对镇经济社会发展的支撑带动辐射作用。重点发展建筑建材、陶瓷、纺织品等工业；辐射带动农副产品加工、农资、日用消费品贸易等现代流通产业；加快新农村建设和农业综合开发等项目建设；进一步完善商业、金融、科技、信息和文教卫生等服务体系和网络，增强城镇辐射功能。2009年10月以前完成城镇建设规划修编，由区政府批准后实施。

（二）加大融资力度