提高城乡环境质量方案

根据人民政府《关于深入开展年全市城乡环境综合整治工作的通知》（政发〔〕号）文件精神，为加快推进创建国家卫生城市步伐，努力打造舒适优美的发展环境和人居环境，不断提高城乡环境质量和人民健康水平，喜迎和和平解放周年，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，围绕持续推进城乡环境综合治理行动，进一步提升城乡环境质量，提高居民健康水平。以综合治理城乡环境卫生、加快城乡环境基础设施建设为突破口，严格按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，结合创建国家卫生城市的要求，采用集中治理、完善设施和强化管理的工作思路，实行县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级联动，力争通过此次城乡环境卫生整治专项行动，使我市城乡环境的面貌得到有效改善，城乡环境卫生和市容市貌、村容村貌管理的长效机制逐步建立健全。

二、行动目标

通过此次环境卫生综合整治，促进国家卫生城市创建，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，坚持把整治城区“十乱”（乱摆摊、乱占道、乱倾倒、乱设点、乱搭建、乱开挖、乱挂晒、乱涂画、乱扔撒、乱排放）作为基本要求，开展各项整治工作；把“八进”（城乡环境综合整治进机关、进企业、进学校、进村庄、进家庭、进景点、进寺庙）作为有效措施，全面推进整治工作开展；严格落实“门前三包”责任制，使临街商户干净、卫生、整洁；把积极推进城乡结合部和城中村实行“四清五化”（清垃圾、清污泥、清柴堆、清路障，硬化、绿化、美化、净化、亮化）作为重要抓手，全面开展城乡结合部、城中村和农牧区村庄环境卫生综合整治；把提高“三率”（知晓率、参与率、满意率）作为目标，狠下功夫，使萨城乡环境卫生综合整治取得实效。

通过大力加强城乡环境卫生基础设施建设，达到“一树一改两加强三提升”的目标（“一树”即引导广大人民群众树立爱卫生、勤清洁、讲文明、树新风的观念；“一改”即改变城乡环境脏、乱、散、差的面貌；“两加强”即加强城乡环卫设施，加强村容村貌整治；“三提升”即全市广大人民群众环境卫生意识显着提升，城乡卫生管理水平显着提升，城乡面貌整体形象显着提升），逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。通过城乡环境整洁行动，使市区环境卫生整洁率达到90%以上，城区居民居住社区环境卫生整洁率达到95%以上，乡村环境卫生整洁率达到80%以上，城乡结合部环境卫生整洁率达到85%以上。

三、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。在城市重点治理城镇街道、城乡结合部、城中村及本辖区公路、渠道、河岸、湿地周边，强化环境卫生设施建设和绿化美化工作，保持市容和社区卫生整洁美观。

（二）农牧区按照城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，清除庭院、屋边、路边、渠道边、庄稼地边、林卡等裸露的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、洼地，硬化道路，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境。

（三）改善城市环境卫生基础设施。结合城市环境综合治理、民生工程、创建国家卫生城市等工作，以推动城市环境基础设施建设和解决城市突出环境问题为重点，加快城市生活污水处理厂及管网配套建设，保障城市生活垃圾和污水处理设施尽早正常运行和创卫达标，提高市政环境卫生设施的完好率，提高城市的机械化清扫率。推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。