城乡建设征地拆迁安置管治方案

第一章总则

第一条为进一步明确城乡建设用地征地拆迁安置工作职责，完善运行机制，规范征地拆迁安置行为，提高工作效能，根据有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称委托管理，是指项目业主投资城乡建设项目的有关土地征收、房屋拆迁和安置工作，委托新晃侗族自治县征地拆迁安置办公室（以下简称县征拆办）作为工作实施主体依法实施。

第三条征地拆迁安置应坚持“安置先行、异地集中统一安置”的原则，投资人（业主）、县征拆办、县房产管理局、县国土资源局、县建设局、县城市管理行政执法局、县公安局、县监察局、县审计局按照各自工作职责，做好征地拆迁安置的相关工作。

第二章投资人（业主）、县征拆办主要职责

第四条投资人作为项目业主和拆迁人，其主要职责：

（一）及时提供项目建设用地和经营用地征地红线图、省人民政府批准用地文件及征地拆迁的相关资料，并明确征地拆迁范围及时间要求。

（二）负责申请办理城市房屋拆迁许可证。

（三）负责制作调查摸底表格和房屋拆迁协议格式合同。

（四）委托有资质的房地产评估机构对需拆迁城市房屋进行分类分户评估；对村民房屋进行测算；对村民房屋的装饰装修、附属物进行评估；对需要进行分户评估的，参加县房产管理局组织的评估机构抽签。

（五）组织受委托的房地产评估机构和房屋专业测量队及时参与实物量调查。

（六）督促受委托的房地产评估机构和专业测量队及时出具评估报告和测量成果。

（七）按照征地拆迁安置工作进度，及时拨付征地拆迁安置补偿款和工作经费。

（八）负责为实行产权调换的居民拆迁户提供安置房；为需要过渡安置的被拆迁户提供过渡房；参与村民安置区选址。

（九）督促征地拆迁安置工作进度。

第五条县征拆办作为工作实施主体，其主要职责：

（一）牵头组织征地拆迁实物量调查工作；负责组织被征地乡、村、组（主管单位、社区、街道）相关人员及被拆迁人参与实物量调查，确保实物量调查工作的顺利开展和按时完成；组织“三榜”公布并组织对“三榜”公布后反映出的问题进行核实。

（二）会同县国土部门依法开展国有土地收回工作。

（三）参与选择评估机构，负责组织被拆迁人代表参加县房产管理局组织的评估机构选择抽签。

（四）作为拆迁实施主体，严格按照征地拆迁补偿安置政策及评估测算结果与乡、村、组和被拆迁户签订土地征收补偿协议和房屋拆迁补偿安置协议，并做好相关资料的整理、报批。

（五）负责按房屋拆迁补偿安置协议落实安置工作。

（六）按投资人（业主）提出的时间要求，完成征地、拆迁、安置工作，确保工程建设用地需要和经营合同按时兑现。

（七）负责协调督促杆线管网产权单位按照“谁拥有，谁负责迁移”的原则，及时完成杆线管网拆迁工作。

（八）做好群众工作，负责协调处理好因征地拆迁安置与村（居）民发生的各种矛盾、纠纷和遗留问题，确保社会稳定。

（九）加强征地拆迁安置资金的管理，确保专款专用。

第三章相关职能部门的主要职责

第六条规划部门负责建设项目用地规划的审批；及时完成安置区规划选址及审批工作；负责规划区内建筑物的合法性鉴定。

第七条县房产管理局负责城市房屋拆迁安置政策的宣传解释工作；及时依法办理房屋拆迁许可；组织以公开抽签的方式确定房地产评估机构进行分户评估；组织专家组对评估报告进行鉴定；负责城市房屋产权确认；督促房屋测量队及时参加实物量调查。

第八条县国土资源局负责集体土地的征收和房屋拆迁安置补偿政策的宣传解释工作；牵头组织征收和收回国有土地的权属调查工作；及时调处土地纠纷；制定和发布征地拆迁安置补偿通告；拟定国有土地收回方案，并依法收回；及时做好土地报批工作；负责集体土地上违法用地建房的鉴定工作。