2021年校外培训机构专项治理实施方案

为有效减轻全县中小学生校外培训负担，持续规范全县校外培训机构有序发展，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、省教育厅《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》和《市校外培训机构专项治理工作实施方案》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心，落实立德树人根本任务，以《义务教育法》《未成年人保护法》等法律为依据，大力深化校外培训机构治理，切实规范校外培训机构办学行为，着力解决群众普遍关注、社会反映强烈的校外培训乱象问题，防止侵害群众利益行为发生，重新构建教育发展良好生态。

二、工作原则

（一）政府统筹，属地管理。强化县级统筹，按照属地管理和谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实以县级人民政府为主的管理责任。

（二）疏堵结合，分类治理。聚焦突出问题，按照审批准入一批、整改规范一批、关停取缔一批的方式，分类进行治理，发现违法违规行为，按照相关规定依法处置，进一步规范校外培训机构发展。

（三）部门协作，综合监管。教科、宣传、检察、网信、财政、发改、民政、公安、住建、文旅、卫健、应急、市场监管、税务、消防救援等部门要密切配合，共管共治，常抓不懈，形成综合治理合力。

三、工作目标

通过专项治理，进一步夯实县级监管主体责任，建立监管长效机制，深度净化校外培训市场，规范办学行为，切实维护学生合法权益，保障中小学生健康成长、全面发展。着力减轻中小学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，进一步提升人民群众对教育的满意度。

四、治理对象

本次专项治理主要针对面向中小学生开展培训的学科类和非学科类校外培训机构。其中：

1.学科类校外培训机构是指。针对道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科国家课程标准规定的学习内容进行培训的校外培训机构。

2.非学科类校外培训机构是指。针对体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科、以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等学科进行培训的校外培训机构。

五、治理内容

（一）审批许可

1.从即日起，我县不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》有关规定执行。

2.面向中小学生的校外培训机构，必须先取得教育行政部门的办学许可证，再到民政或市场监管部门进行登记，方可开展培训活动，对领取了营业执照，但未取得办学许可证的校外培训机构，不得面向中小学生开展培训业务；对证照不齐全的面向中小学生开展培训但符合办证条件且自主申请办证的经营者引导其办证办照。