区矿业市场清理整治实施方案

为深入贯彻省市国土资源工作会议和矿产开发监督管理工作座谈会精神，推动我区矿产资源使用制度改革向纵深发展，全面贯彻落实《市矿业市场清理整顿工作实施方案》，区政府决定对全区的矿业市场进行集中清理整顿，现结合我区实际制定如下方案。

一、指导思想

和主要任务

这次清理整顿工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以矿产资源法律法规及国务院、省、市政府一系列政策为依据，以整顿矿产资源使用秩序和规范采矿权市场为主要内容，以砂、石、页岩、粘土矿种为清理重点，坚持边清查边处理原则，集中时间、集中人力，划分区域、划分责任，开展拉网式清理整顿，对全区境内的无证采矿，越界采矿、禁采区内采矿等违法采矿行为，予以取缔；对存有非法转让，超层越界开采和浪费资源开采的矿山，限期整改，整改后仍不合格的，依法吊销采矿许可证；对浪费资源，影响环境，安全无保障的“小、散、乱”采矿点进行关闭。逐步实现矿产资源使用的合理化布局，规模化经营，全面实行招拍挂方式出让采矿权，提高矿产资源的利用价值，进一步增加社会效益。

二、清理整顿的原则

一是秉公办事，依法处理原则。对各类矿山企业一视同仁。二是自查自纠从宽，立案查处从严。凡在清理期间，矿山企业能够自查自纠，主动进行整改的，从轻处理；凡已立案查处，特别是以前屡禁不止、屡纠屡犯的，严肃予以查处。三是查处与规范并举。做到既要依法严厉查处各类违法行为，整顿矿业秩序，又要建章立制，强化管理，从根本上规范采矿权市场。

三、方法和步骤

清理整顿工作分宣传发动和自查自纠、集中清理整顿和总结三个阶段。

（一）宣传发动和自查自纠阶段（月日—月日）