社会治安重点地区排查整治实施方案

为认真贯彻执行市综治委2010年在全市范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作的决定，结合我市工商系统的实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会以及全省、全市政法工作会议精神，按照全省社会治安重点地区排查整治电视电话会议以及赣综治委〔2010〕1号文件的部署和要求，在当地党委、政府和市局的统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，将改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改进民生、维护群众切身利益的重要内容，作为深入推进和谐平安建设的重要举措，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，组织开展持续性的社会治安重点地区排查整治，努力使治安混乱地区、行业、领域、部位实现由乱地治、由治到安。同时，紧紧跟上治本措施，完善长效工作机制，落实常态化管理制度，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为实现宜春经济社会赶超发展营造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，服从当地党委政府统一领导，配合其他职能部门整体联动，解决影响社会治安各类突出问题。

（二）坚持“因地制宜”的原则。从本单位实际出发，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”原则。排查整治要以打击开路，组织工作队伍，跟进各项整治措施，工作中注重因势利导、疏堵结合，切实夯实基层组织，加强法制教育，完善社会管理，改进服务方式，扶持经济发展，推进平安建设，努力从源头上、根本上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。

（四）坚持“责任查究”原则。各单位要通过社会治安重点地区排查整治，及时找准和化解突出治安问题，发现和改变治安混乱地区治安面貌。对排查工作不深入不细致，整治措施不到位，导致发生重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照社会治安综合治理领导责任制有关规定，严肃查究单位领导责任。

三、工作重点

就全市系统而言，突出抓好“五个方面”的重点整治：

（一）对重点地区，实行“四个必须纳入”。市、县市中心城区，尤其是城乡结合部、城中村，及治安复杂的街道必须纳入整治重点地区；黑恶势力称霸一方、农村宗族势力作崇、，，，活动及非法宗教活动突出的村庄必须纳入整治重点地区；案件高发的社区（村庄）、商业区、校园及周边、工业园区（开发区）及矿山企业周边、铁路和公路沿线必须纳入整治重点地区；治安混乱的村庄、社区、集贸市场、超市、商场，尤其是违法犯罪人员较多及非正常上访问题突出的必须纳入整治重点地区。

（二）对重点行业，全面改进“三个管理”。对容易发生公共安全事故的交通运输和食品药品等行业，以及废品收购站点，二手手机场所、二手车场所、典当行等重点行业，要全面加强和改进治安管理、行业规范管理和从业人员管理。

（三）对重点场所，着力加强“三个建设”。贵重物品经营场所、娱乐休闲场所、网吧、集贸市场、旅游景点等公众场所，以及中小旅店、出租房屋等，要协助其全面加强和完善“三防”建设，加强安全隐患排查化解机制建设，加强治安责任制建设。

（四）对重点领域，切实强化摸排打击。对容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、矿产开发、捕捞和采砂等领域，要密切关注，加强线索摸排，发现苗头及时打击整治，坚决杜绝其坐大成势，影响经济社会健康发展。