工商局队伍教育活动实施方案

编者按：本文主要从指导思想；教育整顿的目标；教育整顿的内容及重点；教育整顿的步骤及措施；几项具体要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格依法行政为主要内容，加强教育，强化监督，健全制度、整治目标，一是清查纠正市场监管和行政执法中存在的问题，二是端正执法指导思想，坚持执政为民，三是切实提高队伍整体素质，使全体干部政治思想有明显进步；内容及重点，利用办理“案费证照”以权谋私、循私舞弊、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结，充当保护伞等执法腐败行为、乱收费、乱罚款等执法争利行为、粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为、在市场监管中疏于管理、玩忽职守，推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为、越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑、违反执法程序等随意执法行为、瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为；整顿步骤，继续抓好“四项教育”的同时，有针对性的进行以下几项学习教育、清理查纠的具体内容重点是“五项清理”、清理对消费者投诉的处理情况；具体要求，加强组织领导、实行责任制和责任追究制、强化督促检查、严格把握政策，切实维护好稳定、建立报告制度等。具体材料请详见：

根据《*市工商行政管理局关于开展以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿实施方案》的要求，经局党组研究决定，从7月上旬开始到年底在全县工商系统开展队伍教育整顿活动，现结合实际情况制实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会和省委全会精神，按照“两个务必”和“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容，加强教育，强化监督，健全制度，以求真务求的精神抓好队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。

二、教育整顿的目标

一是清查纠正市场监管和行政执法中存在的问题，及时查处以权谋私、执法腐败等违法违纪行为，使法律法规规章得到全面正确实施，依法监管、依法行政成为广大工商干部的自觉行动；二是端正执法指导思想，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益；三是切实提高队伍整体素质，使全体干部政治思想有明显进步，工作作风有明显转变，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。

三、教育整顿的内容及重点

遵照国家总局提出的开展四项整治的要求，查纠以下问题：

1、利用办理“案费证照”以权谋私、循私舞弊、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结，充当保护伞等执法腐败行为；

2、乱收费、乱罚款等执法争利行为；

3、粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为；

4、越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑、违反执法程序等随意执法行为；

5、在市场监管中疏于管理、玩忽职守，推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为；

6、瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。

四、教育整顿的步骤及措施

（一）学习教育（7月1日—7月31日）

在继续抓好“四项教育”的同时，有针对性的进行以下几项学习教育：

一是认真学习胡锦涛总书记视察河北时的重要讲话和西柏坡精神，加强对干部的“亲民、爱民、为民”教育，牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。