区火灾事故应急预案

1.总则

1.1指导思想和目的

1.1.1指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障国家和人民群众生命财产安全，维护我区社会稳定和经济持续发展。

1.1.2目的。提高对火灾事故的应急处置能力。保障国家和人民群众生命财产安全，维护我区社会稳定和经济健康发展；各救援力量充分做好应急救援相关准备工作，救援时按指令尽快奔赴现场协同开展救援；抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和灾害事故发生。

1.2法律依据

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省消防条例》等有关法律法规的相关规定。

1.3适用范围

1.3.1各种人为或其他因素引发有可能造成人员伤亡大或经济损失大、政治影响大、社会反映强烈的重特大火灾。

1.3.2重点单位或重要场所发生严重威胁国家和人民生命财产安全、可能造成严重后果的燃烧或爆炸起火事件。

1.3.3有大量人员被困，且救援难度大、救援时间长的火灾事故。

1.3.4在时间上和空间上失去控制、有可能导致其他重特大次生灾害事故的火灾。

1.3.5需要启动《*特区突发公共事件总体应急预案》进行处置的火灾事故。

1.4处置原则

1.4.1政府领导、部门参与。所有救援力量在政府的统一领导下积极参与，群策群力进行处理。

1.4.2统一指挥，协调配合。在特区火灾事故应急救援指挥部指挥下，各单位互相配合，协同作战。

1.4.3逐级负责，妥善处理。火灾事故处置在特区火灾事故应急救援指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据火灾事故现场情况，积极做好安全防护工作，严格控制事态发展，尽量避免人员伤亡。

2.组织指挥

2.1组织机构

2.1.1成立由特区政府分管公安工作的领导任指挥长，特区公安局、消防大队及事发地乡（镇）人民政府主要负责人任副指挥长，特区公安局、消防大队、武警中队、财政局、民政局、卫生局、建设局、交通局、林业局、环保局、气象局、供电局、地电公司、石油公司、电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司有关负责人为成员的*特区火灾事故应急救援指挥部（以下简称“应急救援指挥部”）。

2.1.2应急救援指挥部下设办公室于特区消防大队，办公室主任由特区消防大队主要负责人兼任。

2.1.3各乡（镇）人民政府要成立相应机构并制定预案。

2.2职责分工

2.2.1应急救援指挥部主要职责。组织领导和指挥全区火灾事故的应急处置工作；负责组织、领导、指挥、协调各部门和社会各界力量参与救援；确定总体救援决策和行动方案，下达救援指令，尽快控制灾情发展，最大限度减少灾害损失，并根据灾情变化，适时调整力量部署。

2.2.2应急救援指挥部办公室主要职责。负责应急救援指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报指挥部；聘请有关专家成立灭火救援专家组，为指挥部提供决策咨询和工作建议，必要时参与火灾现场应急处置工作。

2.3成员单位职责

2.3.1公安局。负责协调、指挥公安民警参与火灾事故的紧急处置；负责火灾事故的侦察和防范工作；负责相关道路的交通管制，维持灾害现场秩序和灾区社会治安；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.2消防大队。组织专职和其他形式消防队伍承担火灾扑救工作；指挥消防部队参加火灾事故的紧急处置；充分发挥装备优势，组织力量对急、难、险、重任务进行突击和攻坚；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.3武警中队。根据指挥部命令，调动指挥所属部队参加处置工作；对灾害地区重要目标实施警戒，紧急情况下协助警戒对象转移和灾后现场的警戒；完成指挥部交办的其他工作任务。