城区非法公墓清理整顿工作方案

为加强殡葬管理，规范丧葬行为，倡导文明健康的丧葬方式，节约土地，保护环境，根据国务院《殡葬管理条例》和《**省殡葬管理办法》规定，市人民政府决定集中两个月时间对**城区非法公墓进行清理整顿。特制定如下方案：

一、指导思想

以国务院《殡葬管理条例》和《**省殡葬管理办法》为依据，深化殡葬改革，着力整顿城区非法乱建公墓和乱埋乱葬等突出问题，规范殡葬市场秩序，引导和鼓励群众采取骨灰撒葬、树葬、花葬、草坪葬和深埋不留坟头墓碑等新式葬法，树立文明节俭办丧新风。

二、整顿范围

（一）凡在城区规划区范围内，利用集体土地开发建设经营性公墓，未办理审批手续的。

（二）原为农村村民设置的公益性墓地，未办理审批手续或从事经营行为的。

（三）在城区的耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧乱埋乱葬的。

三、整顿原则

（一）非法经营性公墓一律取缔，没收非法所得并处罚金。

（二）原为农村村民设置的公益性墓地，要办理相关审批手续，有对外出售行为的，停止经营，没收非法所得并处罚金；对不符合城市规划要求的，予以封存，只出不入，由村委会选择新址，按程序报批。

（三）对在城乡结合部、耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧的零星坟头、散墓，限期迁移；逾期不迁移的，就地深埋，绿化覆盖，不留坟头标记。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月22日至5月31日）

1、广泛深入地开展宣传活动。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传殡葬改革的政策、法规以及开展专项整治活动对于净化社会风气、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众办丧负担的重要意义，引导广大市民自觉革除丧葬陋习，树立文明节俭办丧新风。