行政效能服务型政府方案

为贯彻落实党的十七大对“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的总体部署，根据省政府办公厅《关于在全省政府系统开展提升行政效能建设服务型政府活动的通知》要求，进一步转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，现就全市政府系统开展“提升行政效能，建设服务型政府”活动，制定如下实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，切实解决我市政府系统干部作风和行政效能方面存在的突出问题，力求在五个方面取得明显成效，即：机关作风明显改进；服务水平明显提升；办事效率明显提高；发展环境明显优化；干部能力明显增强。

二、基本原则

——坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进贵溪经济社会发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局，确保市委、市政府的各项决策部署得到贯彻落实。

——坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要逐步建立和完善一整套规章制度，形成提升行政效能的长效管理机制。

——坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，促进整体工作的展开。

——坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

——坚持求真务实、高效便民的原则。从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作步骤

全市开展“提升行政效能，建设服务型政府”活动，从今年9月上旬开始，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2008年9月上旬—9月中旬）。

各部门、各单位要通过动员会、学习会进行思想发动，使广大干部提高对提升行政效能，建设服务型政府重要性的认识。同时，通过多种渠道，采取多种方式，宣传和引导本单位干部职工充分认识开展活动的重大意义，明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到市政府的决策部署上来。

（二）扎实开展五项活动（2008年9月中旬—12月中上旬）。

1、全面完成市政府确定的年度工作任务。

（1）制定方案。各部门、各单位要按照年初市政府《政府工作报告》确定的工作任务，参照《2008年政府工作报告工作任务和责任分工》，根据本部门的工作任务，认真抓好落实，扎实推进，确保优质高效全面完成目标任务。（责任单位：各部门、各单位，完成时间：2008年9月底）

（2）督促检查。根据年初《2008年政府工作报务工作任务和责任分工》明确的时间节点要求，各部门、各单位先自查本部门、本单位任务完成情况，将工作进展情况按时间要求上报市政府办，市政府办要加强督查，对未按时间节点完成的进行通报批评，责令整改。（责任单位：市政府办，完成时间：2008年12月10日前）

2、着力推进重大项目建设。

（1）建立健全相关工作制度。各部门、各单位要对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合提升行政效能要求、影响办事效率、阻碍赶超发展的制度，要坚决废止。重点围绕实施项目带动战略，建立和完善工作机制，着力构建“一月一调度、一季一督查、半年一初评、一年一总评”的运行体系，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。（责任单位：各相关部门，各相关单位，完成时间：2008年10月底前）

（2）积极抓好一批产业经济、基础设施和社会事业重大项目，提升发展水平，增强发展后劲。（责任单位：各相关部门、各相关单位，完成时间：2008年12月10日前）