两个排查实施方案

根据省文化厅和综治委的统一部署，全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署，举世瞩目的第29届奥运会将于8月在我国举办，改革开放三十年纪念活动隆重举行，维护社会和谐稳定，浔阳区文教局决定，从4月30日至10月30日，在全区文化系统范围内组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动（以下简称“两个排查”集中行动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

这次集中行动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安治理方针，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题。总的要求是，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题早发现、早控制、早解决，夯实综治基础工作，完善长效工作机制，努力实现文化市场经营秩序进一步规范，文化单位治安环境进一步改善，人民群众安全感进一步增强的目标，推进和谐平安浔阳建设，促进经济社会又好又快发展，为北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动成功举办营造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

坚持“重在解决问题”的原则。浔阳区文教局和局属各单位要通过开展“两个排查”集中行动，及时发展突出矛盾纠纷，找准抓住治安乱点和突出治理安问题。采取有针对性的，切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层。解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。

坚持“条块联手互动”的原则。排查工作以文化为主，部门配合，实行条块结合，以块为主的原则。文化行政部门在区委、区政府统一组织领导下，负责组织开展“两个排查”集中行动，并对当地公共文化服务场所，文化市场经营场所进行安全隐患排查和集中整治。

坚持“边排查边整治”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，统一受理，集中梳理，归口管理，限期办理；已排查出来的治安隐患要明确政治时限、整治措施、政治部门和责任人，确保每一件突出治安问题有效解决。

坚持“严格责任追究制”的原则。对排查工作组织不力，化解工作不及时，整治措施不到位，导致引发重大群体性事件，重大恶性案件和治安灾害事故的部门或单位，按照社会治安综合治理责任制的有关规定，严肃查究部门或单位领导责任和有关责任人的责任。

三、工作重点

1、矛盾纠纷排查调处重点。因单位改制、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷；部分军队退役人员、各类退休人员等群体中暴露的矛盾纠纷；生产经营、行政管理等问题引发的矛盾纠纷等等。

2、治安乱点和突出治安问题排查整治重点。行政机关重点部位，文化馆、歌舞厅、网吧、游戏厅、单位职工宅区（出租房屋）、建设工地等重要区域。重点排查整治治安乱点和影响社会治安和群众安全感的突出治安问题。

四、主要措施

（一）深入扎实开展排查调查。