食品放心工程实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以营造诚信经营、放心消费、安全卫生的食品市场环境为核心，以防止食物中毒及其它食源性疾患、确保人民群众食品卫生安全为目的，按照地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作方针。本着求真务实，标本兼治，着力治本的工作思路，建立食品卫生长效监管机制，实现食品从源头到终端各环节的全程监控，全面提高食品安全的监管水平，促进食品市场的全面规范，确保食品卫生安全。

二、工作重点和预期目标

整治和监管的重点品种。粮、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、非食品原料制作的食品等。

食品源头治理的重点向两头延伸。一头向农业投入品的监管延伸，一头向食品生产、加工环节延伸，加强对产品质量的监测工作。

预期目标。控制禁用农药、兽药对食品原料的污染，使食品原料的污染程度降低；禁止用非食品原料加工食品；学校食堂量化分级管理达到90%以上；杜绝含“瘦肉精”的畜禽产品进入市场；全面遏制注水肉和病态肉上市经营；食品商场（超市）散装食品的经营行为得到规范；面粉、肉类、儿童食品的加工企业基本消除滥用食品添加剂的行为；及时查处制售有毒、有害食品的违法犯罪案件；使全社会对食品安全的满意度有所提高。

三、主要任务

与措施

（一）加大对食品源头污染的治理力度。

1.加强农业投入品的监管。

强化三项整治。一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场准入管理，逐步建立生产和经营的可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。以检查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，对检出生产使用“瘦肉精”的地区实施重点整治。三是整治水产品药物残留超标行为，整顿市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。

2.定期发布蔬菜农药残留监测结果。

3.加强对食品添加剂使用的监管。组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查。特别是加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、edta铁钠使用的监管力度，使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

4.严查用非食品原料加工制作食品行为。重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，查找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现，依法取缔。

5.抓好阶段性检查和工作效果评价。对重点食品源头污染的治理进行综合监督和阶段性检查，组织有关部门对重点品种整治效果进行评价。

（二）加强对食品生产和加工环节的监管。

1.强化农产品生产基地的建设与监管。

2.加强食品生产加工环节监管，严格审查和发放许可证。以重点查处食品生产过程中使用非食用物品、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月饼等食品生产企业的监督管理，并强化食品生产环节的日常监督和检查。清理和整顿已获得卫生许可证的食品生产企业，对不符合生产条件的企业吊销或收回许可证。严格按标准审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类生产企业，对不具备条件的企业不发给食品生产许可证。同时加强对获证企业的监管，凡不具备确保产品质量条件的生产企业及产品都要清除出市场。