片区开发改造实施方案

为进一步加快黑甲山片区的改造，根据市委、市人民政府“三山改造”的总体安排部署，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展关为指导，根据建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的奋斗目标，针对黑甲山片区外来流动人员集中、基础设施薄弱、居住条件落后、环境卫生差、社会治安问题突出、服务功能滞后等现状，通过财政投入和落实“棚户区”改造优惠政策及市场运作方式，进一步加快城市化进程，逐步把黑甲山片区打造成为生态环境优美、社会秩序良好、商贸业发达、服务功能完善、适宜居住的发展城区，为实现城区均衡发展和社会全面进步奠定坚实的基础。

二、开发改造方式

根据黑甲山片区的实际情况，由市、区两级政府负责开发改造，即通过政府投资，实现黑甲山核心区域的房屋拆迁和居民安置，为通过市场运作实现统一规划、整体开发创造良好的条件。

三、开发改造原则

（一）局部改造和分步实施原则。一是20**年仅对黑甲山山体周边800余户居民实施拆迁安置；二是完善道路两侧民房基础设施，美化环境；三是拆迁后的空地采用“招拍挂”的方式出让，统一规划，统一建设。

（二）房屋安置和货币安置原则。依据**市“棚户区”改造政策的有关规定，黑甲山改造拆迁范围内的居民安置可采取产权调换和货币补偿相结合的方式，符合条件的被拆迁居民可自行选择房屋或货币安置方式，任何组织和个人不得以任何理由阻拦和限制。

（三）以人为本和公开公正原则。针对此次改造范围内纯居民和流动人员较为集中的特点，在调查摸底和拆迁安置中务必强化宣传教育、公开政策法规、透明办事程序、注意方式方法、客观准确掌握真实情况，做到不遗漏、不强迫、不隐瞒，切实为居民服务，维护居民的合法权益。

四、领导机构及职责

为确保黑甲山片区开发改造顺利进行，市人民政府决定成立黑甲山片区开发改造工作领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：

领导小组下设办公室和五个专项工作组

（一）领导小组办公室。

领导小组办公室设在天山区人民政府，办公室主任由李宏斌兼任，副主任由李光辉和阿里木江·买买提依明兼任，常务副主任由魏生军兼任，工作人员从各成员单位抽调。