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治理商业贿赂专项实施方案

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[**]9号)、《自治区党委、自治区人民政府印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》(桂办发[**]8号)和《中共百色市委办公室、百色市人民政府办公室〈关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》(百办发[**]20号)精神,为切实抓好我县治理商业贿赂专项工作,确保取得实效,特制定本实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的高度,依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,按照中央、自治区和市委、市人民政府的部署要求,认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,严肃查处商业贿赂案件,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,逐步规范市场秩序,深化改革、完善制度,加快建立防治商业贿赂的有效机制,为**县营造良好的经济社会发展环境。

二、指导原则

开展治理商业贿赂专项工作,要坚持以下四个原则:

(一)坚持标本兼治,实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理,既要坚决纠正、从严惩治,又要深入探索有效预防的措施。

(二)统筹谋划部署,稳步有序推进。要通盘考虑,精心组织,既要立足当前、搞好专项治理,又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制,积极稳妥地把工作推向深入。

(三)明确工作重点,解决突出问题。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。

(四)严格把握政策,维护发展大局。要从大局出发,坚持政治、经济和社会效果的统一,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要保持正常生产经营,维护社会稳定,促进改革开放和经济社会健康发展。

三、工作目标

开展治理商业贿赂专项工作,要达到以下四个目标:

(一)经营者依法经营意识普遍提高。通过对不正当交易行为进行自查自纠,使经营者普遍受到教育,纠正错误观念和行为,自觉依法依规经营。

(二)严肃查处一批商业贿赂案件。通过依法查处商业贿赂案件,尤其是严肃查处国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为,使商业贿赂蔓延势头得到有效遏制。

(三)防治商业贿赂的长效机制逐步建立。通过强化内部管理,建立健全相关制度,深化体制改革,逐步建立健全长效机制,不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。

(四)营造反对商业贿赂的社会环境。通过宣传教育,增强国家公务员、企业事业单位人员的法纪意识和职业道德意识,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,自觉抵制商业贿赂,积极营造良好的交易环境,逐步形成全社会共同反对商业贿赂的氛围。

四、工作重点和措施

全县治理商业贿赂专项工作,以治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为为重点,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。未列入上述重点领域但同样存在商业贿赂问题的行业和单位,要结合实际,明确各自的重点,认真开展治理工作。

治理商业贿赂专项工作,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。着重抓好以下四项工作:


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