节假日安全事故预案

第一章总则

第一条目的

积极预防和妥善处置节假日和重大活动期间的突发性事件，最大限度地保护人民群众生命财产安全，维护全县的经济社会稳定。

第二条依据

依据公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》、《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》和《**突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

（1）旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

（2）大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

（3）车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

（4）各种游园、灯会、花会等民间传统活动，大型演唱会、音乐会等文艺活动，大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

第四条工作原则

坚持以人为本、减少人员伤亡和财产损失的原则；依法处置、职责明确的原则；统一指挥，分级负责的原则；整合资源、信息共享的原则；依靠科学、反应及时的原则。

第二章组织机构与职责

第五条应急组织指挥机构

（1）县指挥部。县政府主管副县长任指挥长，县政府办主管副主任、公安局局长任副指挥长，计划局、财政局、卫生局、文体局、网通公司、移动公司、联通公司、商业总公司、供销社、教育局、交警大队、武警中队、城管大队、审计局、监察局、交通局、电力局、民政局、建设局、广播电视局、县医院及各乡镇主管领导为成员。县指挥部办公室设在县公安局，公安局主管副局长任办公室主任。指挥部下设情报信息、事故处置、新闻宣传、政策法规等4个专门工作组。

（2）现场指挥部。公安局局长为现场指挥长，事发地乡镇长或主管单位一把手为副指挥长，其它相关部门负责人为成员，负责突发事件现场的处置工作。

第六条职责分工

县指挥部。负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对新闻报道稿件审核把关；县指挥部根据需要可直接参与现场指挥。

县指挥部办公室。负责县指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据县指挥部的授权做好新闻发布的相关工作。

情报信息组。成员单位有公安局、武警中队、文体局、商业总公司、供销社、城管大队、教育局等相关单位，负责搜集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全事故隐患的情报信息，进行预测分析，提出工作建议。

事故处置组。成员单位有公安局、武警中队、交通局、计划局、民政局、卫生局等相关单位，负责研究、拟定现场紧急疏散、救援的行动方案，并组织实施。

新闻宣传组。成员单位有县委宣传部、广播电视局，负责提出宣传报道意见，拟定报道口径，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。

政策法规组。成员单位有政府法制办、公安局，负责为处置工作提供法律服务和支持。

现场指挥部。具体负责安全事故现场的处置工作，落实县指挥部下达的各项工作指令。

第三章预警和预防机制

第七条信息监测与预警支持