建始县城市总体规划(修编)方案

*年*县人民政府组织编制了《*城区总体规划（*—2020）》，在当时的背景下规划所确定的城市发展目标与战略、城市性质与规模、城市建设用地发展方向以及用地布局均比较合理。在城市规划的指导下，*年中心城区人口规模已达5.55万人，城市建设用地约450公顷。

*年*烟厂的关闭改变了*县的主导产业的发展，县政府在推行“工业富县”的战略下，实现了以烟草工业为主向多元支撑的转变。“十一五”期间完成宜万铁路、沪蓉高速公路和清江航道的建设，*县将改告别了大山深处、交通不便的时代，为*加快发展现代物流业发展，促进商品流通，优化资源配置，调整经济结构提供了有利的条件。为此，经湖北省建设厅同意，*县人民政府组织对城市总体规划进行修编。

在新的时期，*迎来了重大发展机遇，恩施州是湖北省唯一一个纳入西部开发范畴的自治州，在重大项目建设上得到国家更多的优惠条件及政策支持。为全面贯彻科学发展观，落实县委、县政府制定的“三三发展战略”，依托县域综合交通条件的改善，充分利用山地资源物产优势，《湖北省*县城市总体规划（*-2020）》提出把*建设成为以发展富硒绿色食品、旅游和硫、铁矿选炼业为主的恩施州副中心城市。

为了更好地谋划*县的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《湖北省*县城市总体规划（*-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。

总体规划主要内容简介：

一、县域城镇体系规划

1、人口与用地规模

（1）县域总人口与城镇化水平

*年全县人口50.77万人，城镇人口11.87万人，城镇化率为23.4%。

2010年全县人口51.54万人，城镇人口15.15万人，城镇化率为29.4%。

2020年全县人口53.37万人，城镇人口23.48万人，城镇化率为44%。

（2）中心城区人口规模

*年中心城区人口5.55万人；

2010年中心城区人口7.1万人；

2020年中心城区人口13万人。

（3）中心城区用地规模

*年中心城区城市建设用地450公顷，人均城市建设

用地81平方米；

2010年中心城区城市建设用地603.5公顷，人均城市建

设用地85平方米；

2020年中心城区城市建设用地1170公顷，人均城市建设用地90平方米。

2、城镇空间结构规划

城镇空间布局逞“两横一纵”格局，即：

两横。指沿209国道贯穿*镇、长梁乡、茅田乡和龙坪乡的城镇生长轴和沿318国道、宜万高速、宜万铁路贯穿红岩寺和高坪等镇的城镇生长轴。

一纵。指沿天二公路贯穿*镇、三里乡、红岩寺镇、花坪乡、景阳和官店等镇的南北向城镇生长轴。

3、空间分区管制

规划将城乡土地划分为中心城区、镇区（居民点）、保护区和农林特产生产区等四种类型。

（1）中心城区指将要建成为*县域内用地规模最大、人口聚集度最高、中心地位突出的城市化地区。主要为*城和下坝特色产业园、*火车站等地区。

（2）镇区指*县所有建制镇和乡政府所在地集镇的城镇化区域。居住点主要指被确定为社会主义新农村村民集中居住点和业已形成一定居住规模集镇的准城镇化区域。

（3）保护区是指县域内具有一定自然、历史、文化、景观保护价值的地区。*县域内保护区主要有：水源保护区；生态敏感区和生物多样性区域。

（4）农林生产区指县域以农业和林业生产为主要活动的耕地、林地、园地、牧草地、特产种植地、农民居住用地等。包括基本农田保护区和一般农用地。

4、县域综合交通规划

（1）对外交通规划

铁路：按计划建成境内宜万铁路以及相关设施；

高速公路。按计划建成沪蓉高速公路以及连接线；新建巫建高速和临汾－三亚高速公路。